貿易保護主義蠢動 救濟手段衝擊出口值關注

【新唐人2009年2月11日訊】－搶救出口專題四（中央社記者何宏儒台北11日電）金融海嘯來襲，國際貿易保護主義蠢動，各國採取貿易救濟手段協助國內產業發展的趨勢，也越來越明顯；相關發展，值得高度仰賴出口的台灣重視。

　　俄羅斯自去年11月起，已推出28項調高進口關稅及補貼本國出口措施；埃及宣布提高砂糖進口關稅；印度計畫提高鋼鐵進口關稅；歐盟恢復對酪農出口補貼、全力防堵來自中國大陸低價螺絲傾銷，並限制美國牛肉和雞肉進口；美國則計畫對義大利礦泉水和法國乳酪提高進口關稅。

貿易保護主義近期最顯著的例子，莫過於美國眾議院日前通過歐巴馬政府8190億美元新經濟刺激方案，夾帶引發各國批評的「購買美國貨（Buy American）」條款。

　　在美國總統歐巴馬親上火線反對後，美國參議院最後沒有通過此條款。

　　在景氣寒冬籠罩下，經貿官員觀察，世界貿易組織（WTO）會員除積極採取紓困措施及產業扶植政策，透過貿易救濟手段協助國內產業的趨勢，也越來越明顯。

以貿易救濟手段中的反傾銷稅措施為例，過去十餘年來，當景氣好時，全球反傾銷稅調查總數頂多 200多件。

　　但據經濟部貿易調查委員會統計資料，1999、2001、2002年全球反傾銷稅案件數分達 354、366、312件。究其原因，一般認為恐與亞洲金融風暴、網路泡沬化，導致景氣趨緩不無關聯。

　　根據 WTO公布的反傾銷半年報，2008年上半年全球反傾銷調查案件啟動總數年增率高達 39%；最終反傾銷措施案件數年增率為 6%。

　　除了反傾銷措施，經濟部國貿局的資料顯示，去年共有 8個 WTO會員體啟動 9件防衛措施調查程序，其中有 4件是在去年11月中旬以後展開，顯示經濟情勢壓力確已驅使各國透過貿易救濟，為國內產業解套。

　　貿易保護主義違逆國際潮流，不利全球經濟復甦，殷鑑不遠。

　　1930年 6月17日，美國國會通過「斯姆特－霍利關稅法（The Smoot-Hawley Tariff Act）」，對數千項進口商品課以 60%高關稅；結果各國相繼採行相同措施，形成史上最大的關稅壁壘。

　　當時各國紛紛祭出貿易報復手段，根據統計，相較於1929年，1934年全球貿易規模大幅萎縮約 66%。這場由美國發起的貿易保護主義大戰，後來演變成全球貿易活動停滯，造成幾千萬人失業，加劇世界經濟大蕭條。

　　國內外景氣何時見底？情況不明，蠢動中的貿易保護主義未來是否更加甚囂塵上？各國是否競相祭出貿易救濟手段以挽救國內產業？相關發展，對於高度仰賴出口的台灣經濟又將造成何種影響？值得密切關注。