反詐騙沒成效　監院糾正行政院等10機關

【新唐人2009年10月14日訊】(中央社記者葉素萍台北14日電)警政署調查，去年詐騙財損新台幣117億元，平均每天3192萬元落入詐騙集團口袋。反詐騙成效不彰，監察院一口氣糾正行政院、金管會、最高法院檢察署等10機關，盼半年有改善成果。

　　遭監察院糾正的機關包括行政院、國家通訊傳播委員會、行政院新聞局、教育部、行政院金融監督管理委員會、行政院農業委員會農業金融局、中華郵政、最高法院檢察署、內政部警政署、法務部調查局。

監委李炳南、李復甸下午召開記者會指出，據警政署統計，民國95年至97年間詐騙財損分別為185億餘元、150億餘元、117億餘元，去年平均每天約有3192萬元落入詐騙集團口袋，這還不包括沒有報案的「犯罪黑數」。

監委指出，依據中正大學犯罪研究中心主任楊士隆調查，去年約有59萬人被詐騙，損失金額估計高達1550億元，平均每天高達4億餘元被詐騙。

　　李復甸說，人民有免於恐懼的自由，但是台灣民眾卻是普遍陷於電話詐騙的恐懼狀態，連台中市長胡志強打電話恭喜民眾中獎，第一時間也被懷疑是詐騙，詐騙案的猖獗，由此可見。

　　監察院調查電話詐騙案，分金融監督、法政機關偵辦詐騙案、防詐宣導等三大區塊。監委調查發現，金管會雖然在民國95年間建立防制詐騙犯罪的警示帳戶聯防機制，卻未能有效監督各金融機構，導致人頭帳戶仍逐年增加，而且金管會、中華郵政、警政署平時欠缺橫向聯繫機制，金管會也沒有精確掌握警示帳戶數據。

　　監委調查發現，中華郵政的警示帳戶戶數、偽冒人頭帳戶數及金檢缺失數量都是各金融機構之冠，情節嚴重；行政院從2004年訂為反詐騙行動年以來，至今多項反詐騙的策略目標都沒有達成，而且詐騙犯罪案件數量、嫌疑犯及被害人數與民眾損失財產都大幅攀升，多年來未能有效遏阻詐騙犯罪，悖離民眾期待。

李復甸調查法政機關打擊詐騙犯罪部分發現，詐騙案的起訴率、定罪率、量刑刑度、入監率等，都有逐年降低的趨勢，很難發揮刑罰嚇阻、隔離、矯正詐騙犯罪的功能；檢警調偵查詐騙案件，有必要重整跨平台整合系統。

　　至於行政院、NCC、新聞局、教育部等機關遭糾正，李炳南說，這些機關防詐騙工作，處事消極，相關反詐騙預防宣導工作成效不彰。

　　調查過程中監委也發現，很多台灣詐騙案發話地點在對岸，近來也愈來愈多詐騙集團在台灣設基地，詐騙大陸民眾。

李炳南與李復甸指出，期盼半年後能見到具體改善成果，未來監委還會提出一份總案調查報告，以了解跨部會整合、兩岸共同打擊犯罪等進度與成效。