有計畫無共識 印核電阻力大

2011年11月13日美國
【新唐人2011年11月13日訊】(中央社記者何宏儒新德裡特稿)印度擘劃野心勃勃的核電計畫,但日本福島核災事件使社會氣氛轉向,反核抗爭加劇。南印原訂6月商轉的反應爐已延到2012年3月。在社會無共識前提下,其他核電計畫命運未卜。

核子供應國組織(Nuclear Suppliers Group)於2008年同意賦予印度豁免地位,准許未簽署「禁止核子擴散條約」的印度,得向國外採購及進口民用核能技術和核燃料。印度開始構築野心勃勃的核電大夢。

印度目前電力供應總裝置容量為18萬百萬瓦(MW),以火力發電為主。由於環保顧慮及煤價高漲,使潔淨能源成為印度維持高經濟成長的重要選項,並規劃核電裝置容量,自目前的4780百萬瓦,於2020年前達2萬百萬瓦、2032年前達6萬3000百萬瓦,其中4萬百萬瓦將採用法國、美國和俄羅斯的技術。

全印度現有6座核電廠、20座反應爐,總裝置容量佔比僅2.66%;在建的6座反應爐有6700百萬瓦總裝置容量;已提出的新建核電廠計畫,裝置容量則高達4萬百萬瓦。

印核電公司與法國亞瑞華能源集團(Areva)2010年12月簽署協議,後者將在印度西部馬哈拉什特拉(Maharashtra)省阿拉伯海濱的傑塔普(Jaitapur),興建兩座歐洲壓水式反應爐,裝置容量各1650百萬瓦。

這是核子供應國組織2008年取消對印34年的核子交易禁運措施後,印度第1個類似的協議。

然而,3月日本福島核災事件不僅使許多國家改變核電立場,印度擁抱的核電大夢,也因社會氣氛轉向而出現變數。

4月間,傑塔普核電廠計畫面臨居民反核聲浪高漲,警方擊斃1名抗爭的漁民,引爆全印反核團體大串連。抗爭事件在省政府出動優勢警力阻撓下雖功敗垂成,卻使反核主張匯聚更大的社會能量。

位於印度最南端坦米爾那都( Tamil Nadu)省孟加拉灣岸的古丹庫蘭(Kudankulam)核電廠採用俄羅斯技術,原訂6月商轉,可望成為日本福島核災事件後,全球第1個商轉的新核反應爐。

不過,當地居民8月下旬展開新1波圍場抗爭,工程停擺。省長賈雅拉莉妲(J. Jayalalithaa)致函總理曼莫漢(Manmohan Singh),提出停工要求。古丹庫蘭核電廠商轉期程也因此一再延宕。

據印度核電公司網站11月13日的資料,1號機商轉期程已自9月時公佈的11月延到2012年3月;2號機更自原訂的2012年1月延到12月。

由於事態嚴重,中央政府應對反核聲浪的態度也開始轉變。4月在傑塔普的抗爭,當局僅由地方政府負責,唯一的處理方式就是派優勢警力逮人。

9月間,古丹庫蘭的反核運動規模更大。電視畫面顯示,當地居民不分大人小孩,以或躺或趴的姿勢保護鄉土。中央政府派出總理辦公室政務次長納拉亞納薩米(V. Narayanasamy)親赴現場,與抗議人士談判。

相關單位的老大心態,只會加深民眾對核電廠安全的顧慮。記者曾多次聯繫印度核電公司公共關係處,嘗試採訪該公司主管,對方皆無正面回應。

猶如印度原子能管理局前主席戈巴克瑞希南(A. Gopalkrishnan)所說,當局宜有村民並非鄉間無知之士的體認,若繼續硬幹,只會帶來更大麻煩。

同時,因引進國外技術所需建廠成本高達國造技術的4倍,強行推動以國外技術為基礎的電廠計畫,也讓印度民眾聯想到政壇盤根錯節的貪腐問題。

電力供應向為外資赴印設廠的最大顧慮之一,電力短缺更已被工商界視為生產成本。核電的潛在風險似成印度經濟發展必要之惡,只是福島核災殷鑑不遠,擁抱核電大夢的印度當局,此時此刻欲在毫無社會共識前提下,逆勢推動核電計畫,恐將面臨排山倒海的阻力,付出更大代價。

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