美中亞太角力 台灣應把握契機

【新唐人2012年10月6日訊】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾特稿）中國大陸主導的東協加三與加六排除美國參與，美國則力推跨太平洋夥伴協議（TPP）因應，雙方在亞太布局角力，台灣應如何把握契機，參與全球自由貿易體系，必須妥善因應。

2002年東南亞國協（ASEAN）與中國大陸簽署經濟合作協議，敲定「東協加一」，隨後在2004年中國大陸與日韓領導人發表推進三方合作行動戰略，促成「東協加三」。

2005年東協加三成員在馬來西亞舉行峰會，紐澳與印度都受邀，隱含「東協加六」格局，但中國大陸主導的東亞整合，似乎有意淡化美國角色。

新加坡淡馬錫基金會貿易與談判中心執行長艾姆斯（Deborah K. Elms）說，華府高度重視這項警訊，因而力推TPP以因應局勢變化。

不過，美國雖因東協加三與加六的排拒而構思TPP，但艾姆斯分析，TPP絕非是美國為排斥中國大陸而操作的策略，事實上，這反而是歡迎中國大陸日後參與跨太平洋合作搭建的平台。可是中國大陸已表明無意參與。

去年在印尼召開的東亞峰會，與會各國領袖同意，以東協為核心，同中日韓與印度締結更廣泛的自由貿易協定（FTA），已開始浮現中美壁壘分明的亞太布局。

姑且不論中美兩強藉東協機制與TPP在東亞角力的政治意涵，以台灣特殊國際處境，加上世貿組織（WTO）力推多邊經貿架構的杜哈回合（Doha Round）談判陷入僵持，台灣若能順利加入TPP，或可避免被東協加三或加六邊緣化的憂慮。

雖然這可視為台灣參與全球自由貿易體系的契機，不過日韓裔的瑞典籍歐洲國際政治經濟中心（ECIPE）主任李牧山浩石（Ho suk Lee-Makiyama）則說，台灣還得加把勁，才能讓契機變成良機。

台灣期望年底同美國開始洽談簽署「貿易暨投資架構協定」（TIFA），但李牧山浩石分析表示，目前美國同其他國家磋商談TPP協議已有一段時間，更何況這些國家彼此之間都簽了自由貿易協定，台灣得加把勁，才能迎頭趕上。

台灣的經貿實力舉世有目共睹，但受限於特殊處境，推展自由貿易進程相對吃力，如今美國主導的跨太平洋夥伴協議像是打開了一扇機會之窗，台灣應把握這契機，以跨太平洋夥伴協議為跳板，避免在全球自由貿易體系中缺席。