美中亞太角力 台灣應把握契機

2012年10月06日國際
【新唐人2012年10月6日訊】(中央社記者曹宇帆布魯塞爾特稿)中國大陸主導的東協加三與加六排除美國參與,美國則力推跨太平洋夥伴協議(TPP)因應,雙方在亞太布局角力,台灣應如何把握契機,參與全球自由貿易體系,必須妥善因應。

2002年東南亞國協(ASEAN)與中國大陸簽署經濟合作協議,敲定「東協加一」,隨後在2004年中國大陸與日韓領導人發表推進三方合作行動戰略,促成「東協加三」。

2005年東協加三成員在馬來西亞舉行峰會,紐澳與印度都受邀,隱含「東協加六」格局,但中國大陸主導的東亞整合,似乎有意淡化美國角色。

新加坡淡馬錫基金會貿易與談判中心執行長艾姆斯(Deborah K. Elms)說,華府高度重視這項警訊,因而力推TPP以因應局勢變化。

不過,美國雖因東協加三與加六的排拒而構思TPP,但艾姆斯分析,TPP絕非是美國為排斥中國大陸而操作的策略,事實上,這反而是歡迎中國大陸日後參與跨太平洋合作搭建的平台。可是中國大陸已表明無意參與。

去年在印尼召開的東亞峰會,與會各國領袖同意,以東協為核心,同中日韓與印度締結更廣泛的自由貿易協定(FTA),已開始浮現中美壁壘分明的亞太布局。

姑且不論中美兩強藉東協機制與TPP在東亞角力的政治意涵,以台灣特殊國際處境,加上世貿組織(WTO)力推多邊經貿架構的杜哈回合(Doha Round)談判陷入僵持,台灣若能順利加入TPP,或可避免被東協加三或加六邊緣化的憂慮。

雖然這可視為台灣參與全球自由貿易體系的契機,不過日韓裔的瑞典籍歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)主任李牧山浩石(Ho suk Lee-Makiyama)則說,台灣還得加把勁,才能讓契機變成良機。

台灣期望年底同美國開始洽談簽署「貿易暨投資架構協定」(TIFA),但李牧山浩石分析表示,目前美國同其他國家磋商談TPP協議已有一段時間,更何況這些國家彼此之間都簽了自由貿易協定,台灣得加把勁,才能迎頭趕上。

台灣的經貿實力舉世有目共睹,但受限於特殊處境,推展自由貿易進程相對吃力,如今美國主導的跨太平洋夥伴協議像是打開了一扇機會之窗,台灣應把握這契機,以跨太平洋夥伴協議為跳板,避免在全球自由貿易體系中缺席。

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