緬甸有權勢者佔用土地引起不滿

【新唐人2012年10月24日訊】(美國之音電) 曼谷 — 緬甸對海外投資者開放經濟引起徵用土地的矛盾，有政治背景的商人為了開發項目而佔用農田，政府不得不成立一個委員會來處理越來越多的不滿。最近，緬甸東南部耗資500億美元的經濟特區引起人們的擔憂。
 
在緬甸，通常所有的土地都是國家所有，小農戶沒有合法土地所有權。多年來，和緬甸軍政府有關係的公司佔用農民和村民的土地，多數用來開發利潤豐厚的礦產和農業項目，很多失去土地的人幾乎得不到補償。
 
現在，政府考慮制定新法律，來吸引外國投資者。活動人士說，隨著緬甸經濟對外國開放，緬甸出現了佔地熱，高達360萬公頃的土地被政府、私人公司和軍隊佔用。
 
總部設在美國的人權觀察亞洲部副主任菲爾·羅伯遜說：“我們看到緬甸的問題之一是土地問題，佔用土地，那些有關係的富人沒有經過批准就佔用土地，現在在那些以前認為不重要的地區也發生類似的問題。突然農民們非常無助，那些有背景的人讓農民和其他人無家可歸。”
 
 
緬甸軍隊長期以來就隨便佔用土地，現在被指責繼續佔用少數民族的土地。欽·奧馬爾是權益組織“緬甸夥伴”的發言人。他說，軍隊的行為使得人們更加懷疑軍方的計劃。
 
奧馬爾說：“我們得到報告說，軍隊大肆佔用少數民族的土地，建造軍營。問題來了，他們為甚麼在民主氣氛下，在民主過渡期建造新軍營？”
 
活動人士指責這個問題越來越嚴重的同時，有跡象顯示，政府正在對這個問題作出反應，在總統辦公室下設了土地委員會。
 
總部設在阿姆斯特丹的跨國研究所的凱文·伍茲說， 土地委員會表明，新的“政治空間”允許抗議者提出不滿，和過去形成鮮明對比。
 
他說：“以前村民們不可能表示不滿，不然他們就會失蹤。現在突然他們可以說話了，當然還是會受到當局的恐嚇，可是人們不會因為提出問題而失蹤了，這在村民中引起多米諾骨牌效應。”
 
特別引起關注的是耗資500億美元、佔地250平方公裡的Dawei 經濟特區。跨國研究所在最新報告中說，這個由泰國支持的項目使得3萬人、20座小學和很多廟宇面臨失去家園的風險。
 
Dawei開發公司說，他們為那些失去家園的人建造了新的居所，並且提供一次性補償，可是居民們擔心失去他們的生計。
 
跨國研究所的伍茲說，在政府建立緬甸“土地市場”的同時，新的土地法和外國投資法會讓小型農戶出處劣勢。
 
他說：“緬甸政府製造的局勢有可能讓全國百分之70的人口，也就是小農戶失去生計。那些改進的法律就是出賣農民的土地，而緬甸絕大多數的人直接靠土地為生。”
 
亞洲開發銀行的經濟師阿爾弗雷多·普迪奎羅說，雖然佔用土地是個問題，可是政府在處理這個問題上有所進步。
 
他說：“形勢會得到改善，有幾個原因。你已經看到人們越來越開始意識到自己的權益，媒體更加開放。所以有人佔用土地的時候--非常不公平，就會上媒體。你會聽到緬甸北部的中國投資商提供的每公頃補償費比以前要多得多。”
 
分析家說，佔用土地問題是對緬甸政府能力的考驗，如何在吸引外國投資的同時，又能建立政府機構來解決公民的不滿。