缺電難解 印度經濟之痛

【新唐人2013年03月30日訊】各國電力供應專題（中央社記者何宏儒新德裡特稿）印度近6成供電仰賴煤炭，但燃料短缺向來是一大隱憂；野心勃勃的核電計畫則面臨反核抗爭的變數。長期為人詬病的缺電問題，是亞洲第3大經濟體印度發展上最大的痛。

根據印度電力部資料，目前全印電力供應總裝置容量21萬1766百萬瓦（MW）。其中，火力、水力、核能、再生能源發電占比分別為66.91%、18.61%、2.25%、12.2%。

火力發電是印度最主要電力來源，各式發電燃料占電力供應總裝置容量的比例分別為煤炭57.42%、天然氣8.92%、石油0.56%。

全印近6成供電仰賴煤炭發電，但全球煤礦業巨擘印度煤礦公司（Coal India Ltd.）卻因環保審核過程牛步而延宕開採，導致無法對電力部門提供足夠燃料，影響供電。

印度預計在2032年成為全球第3大能源消費國，電力需求估增至80萬百萬瓦。

為了成長永續不墜，新德裡當局將核能視為必然選項，並擘劃野心勃勃核電計畫，目標將裝置容量自目前的4780百萬瓦，於2032年前增至6萬3000百萬瓦；核電占電力供應比重則自目前不到3%，於2050年大幅提高至25%。

印度目前共有6座核電廠、20部機組運轉中；另有總裝置容量4800百萬瓦的6部在建機組；政府已「原則批准」38部機組，總裝置容量3萬3200百萬瓦。

然而，2011年日本福島核災後，包括西印阿拉伯海濱傑塔普（Jaitapur ）新電廠、南印孟加拉灣沿岸在建古丹庫蘭（Kudankulam）電廠迭遭居民強烈抗爭。已幾近完工的古丹庫蘭1號機商轉期程自原訂2011年6月一再延宕，目前預定今年5月商轉。

去年7月30、31日印度發生號稱史上最大規模停電，全印5大電網中北方、東方、東北方電網幾全面癱瘓，影響逾6億人生活。事故反映出投資人與決策當局的最大顧慮，即為印度在對家庭和工商業提供充足穩定用電方面確實存在問題。

一般來說，印度尖峰用電時段電力短缺9%。計畫委員會（Planning Commission）估計供電不足導致印度國內生產毛額（GDP）年增率每年約減損1.2%。

偷電嚴重、對農民免費供電、當局討好選民不敢調高電價等現象導致電力部門連年虧損，再加上基礎設施貧乏，以及對發、輸電部門投資不足的問題若遲遲無法解決，缺電問題勢將繼續衝擊印度經濟擴張。