悠活沒環評 凸顯法律進程疏失

【新唐人2013年05月06日訊】（中央社記者魏紜鈴台北6日電）悠活麗緻渡假村在墾丁國家公園開發1萬5750平方公尺基地面積，興建410間房的旅館，未環評竟能營運，凸顯環評法進展過程中的疏失。

行政院環境保護署邀集內政部營建署、屏東縣政府及墾丁國家公園管理處等，針對墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」案，6日召開「悠活麗緻渡假村環境影響評估疑義」研商會議。

悠活建照部分，會議共識認為，建照申請核發時間點，剛好落在環評法「開發行為應實施環評細目及範圍認定標準」相關免實施環評規範（面積1公頃以下免環評）公布時間點的前後。悠活依當時法令以興建集合住宅名義送審，面積因未達須環評標準，因此可免實施環評，如今也不用拆除。

悠活共有6區建物，在民國88年建造完工後，沒有作為住宅使用，而是違法以旅館型態營業至今。

內政部營建署副署長許文龍說，墾丁國家公園計畫第2次通盤檢討時，為解決住宿供不應求，內政部在94年允許國家公園既有已存在且違法使用的旅館設施就地合法。

當初的就地合法，也為違法旅館大開方便之門。墾管處在95年核發悠活第1、2區部分（合計面積不超過1公頃）的旅館許可。許文龍不諱言，悠活麗緻的出發點投機。

環保署綜合計畫處長葉俊宏指出，申請旅館執照本不該切割分區申請，在此部分有違環評法，旅館許可應屬無效，悠活收到處分書後應停止營運。並將會同目的事業主管機關屏東縣政府依環評法向悠活開罰，並追討95年以來的不法利得。

因悠活屬一般旅館，目的事業主管機關為屏東縣政府，縣府須承擔起重啟環評和追討不法利得的責任。葉俊宏轉述，屏縣府對此持保留態度，因此也沒有參加會後說明記者會。

屏東環保聯盟理事長洪輝祥則指出，他合理懷疑「悠活建照及旅館執照漫長的核發過程中，公部門與財團形成共犯結構」。沒有道理達一定面積的建案，可不經過環評程序。