【新唐人2013年8月17日訊】（新唐人記者李韻綜合報導）有「天下糧倉」之稱的中儲糧醜聞不斷，繼此前中儲糧大火燒出了斑斑劣跡糧庫主任貪腐過千萬後，近日，媒體再爆出中儲糧河南分公司多個糧庫騙7億糧食資金，共110人涉案。
大陸媒體報導說，近期中儲糧河南分公司原總經理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬余元巨額財產來源不明，數罪併罰被一審判處無期徒刑的同時，牽出110名「碩鼠」。
河南是中國糧食生產第一大省，約佔全國糧食總規模的四分之一。中儲糧河南分公司規模龐大，其負責管理的中儲糧直屬庫多達17個、承儲庫有123個。該省從2006年「國家糧食托市」政策實施以來，爆出種種醜聞和亂象。
2011年11月，中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃，河南省檢察機關立即介入偵查，查明2009年6月至2011年7月，喬建軍與糧商勾結，讓糧商銷售糧庫中的儲備轉換糧，或虛報「托市糧」收購數量，騙取國家糧食收購資金和差價補貼。賣糧款和收購資金五筆共計2.37億元未入糧庫賬戶，而是直接轉入其指定的個人賬戶，經地下錢莊流出境外。
在查辦喬建軍案件的過程中，河南省檢察院不斷收到有關中儲糧河南分公司的舉報材料，越查線索越多，目前已立案查辦110人。其中涉及中儲糧河南分公司幹部員工81人，包括中儲糧河南分公司原總經理李長軒、原副總經理楊宏傑，以及26名直屬糧庫主任等處級幹部。目前，系列案件中，有一部分已經法院審理判決，李長軒案子是其中一個，還有多起案件正在偵辦過程中。
河南省檢察院反貪局承認，查辦的中儲糧河南分公司系列案件有五個顯著特徵。一是犯罪主體集中，81人中，糧庫主任和財務人員佔九成；二是犯罪主要環節是在「托市糧」收儲和儲備糧輪換銷售、建庫收庫、虧庫漲庫過程中貪污、挪用糧食資金；三是作案隱蔽、專業性強，糧庫主任與財務人員直接操作，不通過專業化偵查手段很難查獲；四是窩案串案居多，幾乎全都是家族犯罪、關聯犯罪的窩案串案；五是涉案金額巨大，5人涉案金額超過1000萬元，10人超過500萬元。
按照2000年中儲糧總公司組建時國務院的批複意見，省級分公司作為中儲糧總公司的派出機構對下屬糧庫的人、財、物實施管理。剖析這一系列案件可見，這種相對獨立、缺少外部地方橫向監督的「垂直管理」，一旦「一把手」出問題，上行下效，造成的管理混亂極其嚴重。
李長軒受賄，妻子情婦齊斂財
從2000年9月中儲糧河南分公司組建，到2012年12月9日被檢察機關查處，李長軒擔任河南分公司總經理長達12年，河南分公司已經成為李長軒的「家天下」。
在李長軒陷入受賄深淵的同時，其妻子和情婦也成為其同案犯。其妻子、退休職工姜秀峰多次幫助李一起收受賄賂，據檢察機關查證，李長軒受賄貪污1407.9萬元，巨額財產來源不明893.6萬元。其妻子及一名情婦，分別被判處七年和八年有期徒刑。
其另一名情婦中儲糧河南分公司原副總經理楊宏傑因涉嫌貪污、受賄上千萬元正等待審判。
判決書中列舉的李長軒收受65人賄賂的記錄，其中有25人是中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負責人，行賄總額超過300萬元。
這些基層直屬庫負責人向李長軒行賄，基本上都是在中國新年、中秋節等大的節日前，行賄基本都是用公款，稱是「過節費」。情節最嚴重的是沈丘直屬庫主任張懷君，他先後23次行賄李長軒，累計金額達190.3萬元。
6月25日，河南省檢察院新聞發佈會稱，2011該院直接立案查辦犯罪案件33件，其中包括河南省糧食局原局長曹濮生、中儲糧河南分公司原總經理李長軒和省煙草原局長鄭建民等3名正廳級幹部在內的34人；同時發現分別在糧食、教育和司法系統的130餘人的系列窩串案，目前已有16名糧庫主任落馬。
28億斤「轉圈糧」騙7億糧食資金
《瞭望》新聞周刊記者了解到，河南省檢察院在偵辦這起「碩鼠」案件中，對中儲糧河南分公司部分直屬庫的賬目進行了長達3個月的審計，揭開了利用「轉圈糧」騙取巨額糧食資金的內幕。
從2006年起中共出台了「托市糧」收購政策，即在市場糧價偏低時，國家以高於市場價的「托市價」收購農民手中的糧食。
中儲糧系統，承擔托市糧收購任務，同時也享有國家專項的政策優惠。即每收購一噸「托市糧」可獲得收購手續費50元、保管費86元，陳糧輪換銷售手續費30元，還有差價補貼。中儲糧河南分公司一些人把這種優惠政策當成了個人謀利的工具。
中儲糧總公司允許有資質的民營糧食企業參與「托市糧」收購。為了進入「托市糧收儲企業名單」，賺取國家的補貼和糧食保管費，很多民營糧商不惜重金向李長軒及各直屬庫主任等關鍵人物行賄。李長軒受賄金額中就有300多萬元來自幾十名各類糧商。最多時，河南小麥托市收購的企業糧庫庫點增加到4200多個。
而糧庫負責人與糧商勾結，玩起「轉圈糧」遊戲，騙取國家糧食資金。按慣例，每年收購新糧前，糧庫要進行陳糧輪換，賣出陳糧，騰出庫容收儲新糧。一些糧庫負責人與糧商串通，由糧商辦理購買陳糧手續，實質上並非真正買；「托市糧」收購時，糧庫偽造收購農民糧食的單據。
檢察機關偵查中發現，有的糧庫存有成箱的農民身份證複印件，專門用來偽造收購憑證。這樣，賬目報表上一出一進，糧庫賺到了國家每噸166元的手續費和巨額糧食差價補貼，而實際上，在這樣的虛假交易中，糧庫的陳糧原地未動，「托市糧」也沒有收購。
中儲糧河南分公司51個下屬糧庫，至少有35個存在「轉圈糧」。最多的寧陵縣直屬庫4年「轉圈糧」3.6億斤，鄧州和滑縣直屬庫3年各「轉」了2億多斤。已查出河南各直屬糧庫「轉圈糧」28億斤，總價值28億多元，直接騙取的國家糧食資金超過7億元。
更深層的隱患是，「轉圈糧」使糧食儲備的家底變得撲朔迷離，按照中儲糧河南分公司2009年、2010年賬面顯示，當年從農民手中收購了全省80%以上的糧食，而實際收購量不到50%。據中儲糧河南分公司業內人士估計，中儲糧河南分公司每年存儲的糧食至少有1/6是「轉圈糧」。
建庫收庫、虧庫漲庫賺「黑錢」
據調查，中儲糧河南分公司此前的糧食存儲點70%是租用企業和民營糧商的庫房。一些糧商大肆行賄，使自己的糧庫能參與「托市糧」收購代儲業務，賺取糧食收儲補貼。比賺取糧食保管費更快的賺「黑錢」的辦法，則是在建糧庫和收購糧庫等環節上「啃」國家一口。
調查發現，有的糧庫在自建糧庫過程中，偷工減料，虛報庫容，甚至虛報根本不存在的糧庫，騙取國家建庫資金。周口一家企業自建一座糧庫，後來高價賣給中儲糧，李長軒從這一企業獲得賄賂400多萬元。
河南中儲糧系統曾有4200多個企業代儲糧庫，由於監管不嚴，有的糧庫糧食收購入庫時缺斤短兩，存儲中被盜賣等導致的虧庫非常普遍。如漯河直屬庫下屬的一個代儲庫，2010年就被偷賣掉3萬噸價值6000萬元的小麥。
更有甚者，通過往庫存糧食中加沙土等雜質，製造漲庫，從中謀利。臨潁分庫原主任曾將多出的400噸變賣80萬元，據為己有。
《中國食品科技網》2010年10月15日曾報導說，記者在東北採訪時發現，不管是中儲糧直屬庫、國有糧庫、民營糧庫或者加工貿易企業的倉庫，目前基本上都已經空了。
去年8月10日美國農業部發佈的報告表示，全球糧食市場小麥、玉米和大豆價格分別上漲50%，50%和20%。這使得2011年度進口糧食總量超過6千萬噸的中國，承受更大糧價動盪帶來的衝擊。
同月，聯合國糧農組織警告，又一輪糧食危機或將爆發。
大陸媒體報導說，近期中儲糧河南分公司原總經理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬余元巨額財產來源不明，數罪併罰被一審判處無期徒刑的同時，牽出110名「碩鼠」。
河南是中國糧食生產第一大省，約佔全國糧食總規模的四分之一。中儲糧河南分公司規模龐大，其負責管理的中儲糧直屬庫多達17個、承儲庫有123個。該省從2006年「國家糧食托市」政策實施以來，爆出種種醜聞和亂象。
2011年11月，中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃，河南省檢察機關立即介入偵查，查明2009年6月至2011年7月，喬建軍與糧商勾結，讓糧商銷售糧庫中的儲備轉換糧，或虛報「托市糧」收購數量，騙取國家糧食收購資金和差價補貼。賣糧款和收購資金五筆共計2.37億元未入糧庫賬戶，而是直接轉入其指定的個人賬戶，經地下錢莊流出境外。
在查辦喬建軍案件的過程中，河南省檢察院不斷收到有關中儲糧河南分公司的舉報材料，越查線索越多，目前已立案查辦110人。其中涉及中儲糧河南分公司幹部員工81人，包括中儲糧河南分公司原總經理李長軒、原副總經理楊宏傑，以及26名直屬糧庫主任等處級幹部。目前，系列案件中，有一部分已經法院審理判決，李長軒案子是其中一個，還有多起案件正在偵辦過程中。
河南省檢察院反貪局承認，查辦的中儲糧河南分公司系列案件有五個顯著特徵。一是犯罪主體集中，81人中，糧庫主任和財務人員佔九成；二是犯罪主要環節是在「托市糧」收儲和儲備糧輪換銷售、建庫收庫、虧庫漲庫過程中貪污、挪用糧食資金；三是作案隱蔽、專業性強，糧庫主任與財務人員直接操作，不通過專業化偵查手段很難查獲；四是窩案串案居多，幾乎全都是家族犯罪、關聯犯罪的窩案串案；五是涉案金額巨大，5人涉案金額超過1000萬元，10人超過500萬元。
按照2000年中儲糧總公司組建時國務院的批複意見，省級分公司作為中儲糧總公司的派出機構對下屬糧庫的人、財、物實施管理。剖析這一系列案件可見，這種相對獨立、缺少外部地方橫向監督的「垂直管理」，一旦「一把手」出問題，上行下效，造成的管理混亂極其嚴重。
李長軒受賄，妻子情婦齊斂財
從2000年9月中儲糧河南分公司組建，到2012年12月9日被檢察機關查處，李長軒擔任河南分公司總經理長達12年，河南分公司已經成為李長軒的「家天下」。
在李長軒陷入受賄深淵的同時，其妻子和情婦也成為其同案犯。其妻子、退休職工姜秀峰多次幫助李一起收受賄賂，據檢察機關查證，李長軒受賄貪污1407.9萬元，巨額財產來源不明893.6萬元。其妻子及一名情婦，分別被判處七年和八年有期徒刑。
其另一名情婦中儲糧河南分公司原副總經理楊宏傑因涉嫌貪污、受賄上千萬元正等待審判。
判決書中列舉的李長軒收受65人賄賂的記錄，其中有25人是中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負責人，行賄總額超過300萬元。
這些基層直屬庫負責人向李長軒行賄，基本上都是在中國新年、中秋節等大的節日前，行賄基本都是用公款，稱是「過節費」。情節最嚴重的是沈丘直屬庫主任張懷君，他先後23次行賄李長軒，累計金額達190.3萬元。
6月25日，河南省檢察院新聞發佈會稱，2011該院直接立案查辦犯罪案件33件，其中包括河南省糧食局原局長曹濮生、中儲糧河南分公司原總經理李長軒和省煙草原局長鄭建民等3名正廳級幹部在內的34人；同時發現分別在糧食、教育和司法系統的130餘人的系列窩串案，目前已有16名糧庫主任落馬。
28億斤「轉圈糧」騙7億糧食資金
《瞭望》新聞周刊記者了解到，河南省檢察院在偵辦這起「碩鼠」案件中，對中儲糧河南分公司部分直屬庫的賬目進行了長達3個月的審計，揭開了利用「轉圈糧」騙取巨額糧食資金的內幕。
從2006年起中共出台了「托市糧」收購政策，即在市場糧價偏低時，國家以高於市場價的「托市價」收購農民手中的糧食。
中儲糧系統，承擔托市糧收購任務，同時也享有國家專項的政策優惠。即每收購一噸「托市糧」可獲得收購手續費50元、保管費86元，陳糧輪換銷售手續費30元，還有差價補貼。中儲糧河南分公司一些人把這種優惠政策當成了個人謀利的工具。
中儲糧總公司允許有資質的民營糧食企業參與「托市糧」收購。為了進入「托市糧收儲企業名單」，賺取國家的補貼和糧食保管費，很多民營糧商不惜重金向李長軒及各直屬庫主任等關鍵人物行賄。李長軒受賄金額中就有300多萬元來自幾十名各類糧商。最多時，河南小麥托市收購的企業糧庫庫點增加到4200多個。
而糧庫負責人與糧商勾結，玩起「轉圈糧」遊戲，騙取國家糧食資金。按慣例，每年收購新糧前，糧庫要進行陳糧輪換，賣出陳糧，騰出庫容收儲新糧。一些糧庫負責人與糧商串通，由糧商辦理購買陳糧手續，實質上並非真正買；「托市糧」收購時，糧庫偽造收購農民糧食的單據。
檢察機關偵查中發現，有的糧庫存有成箱的農民身份證複印件，專門用來偽造收購憑證。這樣，賬目報表上一出一進，糧庫賺到了國家每噸166元的手續費和巨額糧食差價補貼，而實際上，在這樣的虛假交易中，糧庫的陳糧原地未動，「托市糧」也沒有收購。
中儲糧河南分公司51個下屬糧庫，至少有35個存在「轉圈糧」。最多的寧陵縣直屬庫4年「轉圈糧」3.6億斤，鄧州和滑縣直屬庫3年各「轉」了2億多斤。已查出河南各直屬糧庫「轉圈糧」28億斤，總價值28億多元，直接騙取的國家糧食資金超過7億元。
更深層的隱患是，「轉圈糧」使糧食儲備的家底變得撲朔迷離，按照中儲糧河南分公司2009年、2010年賬面顯示，當年從農民手中收購了全省80%以上的糧食，而實際收購量不到50%。據中儲糧河南分公司業內人士估計，中儲糧河南分公司每年存儲的糧食至少有1/6是「轉圈糧」。
建庫收庫、虧庫漲庫賺「黑錢」
據調查，中儲糧河南分公司此前的糧食存儲點70%是租用企業和民營糧商的庫房。一些糧商大肆行賄，使自己的糧庫能參與「托市糧」收購代儲業務，賺取糧食收儲補貼。比賺取糧食保管費更快的賺「黑錢」的辦法，則是在建糧庫和收購糧庫等環節上「啃」國家一口。
調查發現，有的糧庫在自建糧庫過程中，偷工減料，虛報庫容，甚至虛報根本不存在的糧庫，騙取國家建庫資金。周口一家企業自建一座糧庫，後來高價賣給中儲糧，李長軒從這一企業獲得賄賂400多萬元。
河南中儲糧系統曾有4200多個企業代儲糧庫，由於監管不嚴，有的糧庫糧食收購入庫時缺斤短兩，存儲中被盜賣等導致的虧庫非常普遍。如漯河直屬庫下屬的一個代儲庫，2010年就被偷賣掉3萬噸價值6000萬元的小麥。
更有甚者，通過往庫存糧食中加沙土等雜質，製造漲庫，從中謀利。臨潁分庫原主任曾將多出的400噸變賣80萬元，據為己有。
《中國食品科技網》2010年10月15日曾報導說，記者在東北採訪時發現，不管是中儲糧直屬庫、國有糧庫、民營糧庫或者加工貿易企業的倉庫，目前基本上都已經空了。
去年8月10日美國農業部發佈的報告表示，全球糧食市場小麥、玉米和大豆價格分別上漲50%，50%和20%。這使得2011年度進口糧食總量超過6千萬噸的中國，承受更大糧價動盪帶來的衝擊。
同月，聯合國糧農組織警告，又一輪糧食危機或將爆發。
