三中全會後新一輪人事調整 上海成角力點

【新唐人2013年11月22日訊】（新唐人記者韓梅綜合報導）十八屆三中全會後，中共頂層形成習近平、李克強、王岐山鐵三角佈局。隨後即展開新一輪的重大人事調整。全國31位省級政協主席全部「退出」同級黨委常委班子；中紀委常委侯凱空降江系老巢上海，接任紀委書記。評論認為，習近平一邊集權，一邊掃清江派勢力。

近日，經中共中央批准，馬興瑞任廣東省委委員、常委、副書記，朱明國不再擔任廣東省委副書記、常委職務。喉舌新華社說，至此，今年人大政協「兩會」期間新換屆產生全國31位省級政協主席「全部『退出』了同級黨委常委班子」，4位省級黨委專職副書記均不再兼任政協主席。

輿論分析，政協退出中共決策機構，實際上是進一步強化了「黨的領導」。博主郭根群曾在一篇題為《不應為政協主席退出常委喝彩》的評論中表示，數十年地方黨政機關及政協統戰工作經驗使他了解，「現在的黨政機關不是誰的對聽誰的，而是誰的權力大聽誰的。如果一個政協主席不進常委，就連同一個常委宣傳部長都不如。沒有實權，下邊就不買你的帳，你說話也沒有人聽。這就是現實，你不服也沒用。」

他認為，政協主席退出常委實際上是嚴重弱化了這個機構的「政治協商」、「參政議政」與「民主監督」的職能。

另外，中共三中全會《決定》的一個最大特點是強化了中紀委書記王岐山的權力。其第十部份規定，「中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構」，令中共省級以上部委失去了任命紀委成員的權力，改由王岐山直接派駐，成為協助王監管各部委成員的「釘子」。

由此，中共頂層形成習李王鐵三角，王岐山實際控制官員的人事任命，以「反腐」為推手，為李克強開路，習近平則掌管軍權。在此前提下，習近平開始整肅江系勢力盤踞的上海。

上海中共官方媒體11月19日有消息稱：「經中共中央批準：侯凱任上海市委委員、常委和上海市紀委書記；免去楊曉渡的上海市委常委、委員和上海市紀委書記職務。」

上海作為中共前黨魁江澤民的老巢，此前20多年都是由江派把持。當年胡溫的政策在上海根本無法執行下去。

李克強在推動「上海自貿區」時，因為受「利益集團」和黨內「保守派」的強力阻撓，曾多次拍桌子、宣稱要「壯士斷腕」，但最後「自貿區」僅得到3年試用期。

清華大學廉政與治理研究中心副主任任建明教授表示，上海市紀委書記的人事變動，可以說是《決定》提出強化上級紀委對下級紀委領導後的首個案例，上海將成為較力點。