外媒:捉拿外逃貪官 北京當局缺乏「殺手鐧」

2014年05月22日中國時局
【新唐人2014年5月22日訊】(新唐人記者唐迪綜合報導)貪官外逃、境外追逃追贓,一直是北京「反腐秀」的棘手難題。中共的貪官們是如何卷巨款逃出去的?抓回來為什麼這樣困難?公眾對此抱有極大的好奇。日前,中共喉舌媒體開始炒作追逃追贓的話題,但輿論認為中共試圖加大捉拿外逃貪官,追回巨額贓款,卻缺乏行之有效的「殺手鐧」,更大程度上只是流於一場政治秀。

近日,中共喉舌《人民日報》發文稱,中共當局正致力於加強對外逃貪官的追逃、追贓行動。

文中提及,貪官外逃往往「倉皇出逃的少,預先謀劃的多」,「一些官員把出逃作為最後的底線,事先做好了資產轉移、家屬外遷、多本護照等準備工作」。而且,在當前「反腐敗的持續高壓態勢」下,一些「問題官員」自覺即將暴露的時候,「往往假借探親、看病、休假等理由,一走了之,忽然失去聯繫,甚至還有些官員是在國外考察時突然失蹤」。而外逃官員往往身處金融、財稅、交通、國土等部門的經濟崗位,涉案金額巨大,「動輒上千萬元,甚至上億元」。

也許是出於呼應中共官媒的輿論需要,日前,中國大陸各大門戶網站紛紛轉載中共喉舌媒體製作刊發的圖片——《圖解:貪官外逃「祕籍」VS追逃追贓「法寶」》;也有媒體重新翻炒稍早時候中共官媒的爆料,指當局已向美國開出上千名貪官名單,尋求美國協助,把這些外逃貪官捉拿歸案;中共中央紀委書記王岐山在三中全會後發出的「加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾」的誓言,自然也在炒作範疇之中。

中國社科院今年2月發布「法治藍皮書」預期,「2014年,腐敗公職人員外逃現象可能加劇,特別是前期已經有關係人和資金在境外的公職人員外逃風險增大」。

國際透明組織亞太區主任廖燃曾表示,中共十八大後明顯感受到中國大陸貪官外逃和資金外流加速。據保守估計,過去五年中國外流非法資金達人民幣5,000億元。而中共喉舌央行去年首次公布報告稱:中國外逃貪官官員18,000多人,捲走了8,000億元人民幣,平均每個人捲走了5,000萬。

據公開的資訊,中共貪官們轉移贓款的方式多種多樣,已不限於地下錢莊、親屬出國等。不少人以個人名義在美國註冊公司、用中國資金在美國購買財產進行抵押貸款等方式轉移巨款;一些人則以進口設備為名,將巨款轉移到海外,然後通過「美方商業欺詐」的苦肉計忽略損失,另一些人先將貨物發到海外親屬手中,然後以「無法追討海外資金」的借口瞞天過海。而這些貪官一旦外逃成功,要追捕就十分艱難。

5月18日,美國《世界日報》發表題為《捉拿千名逃美貪官 中國缺殺手鐧》的社論表示,由於跨國追人、追贓難度甚高,北京當局對此缺乏「殺手鐧」,王岐山的誓言很可能流於震懾貪官的政治姿態,對愈加猖獗的貪官外逃趨勢,恐難起到「絕殺」作用。

該社論表示,中國境外追緝外逃貪官的路徑大致有四條,包括引渡、移民遣返、異地追訴和勸返。引渡雖然最正規,卻對美國等已發達國家很難奏效。

分析指,中國只與36國簽訂引渡條約,都局限周邊國家,與美、歐、澳等並未簽約。雖然非法移民遣返作為不具備引渡條件的替代方式,是緝捕外逃貪官的重要手段,但只限個案合作。因此,在過去的十年間,美國遣返的中國貪官僅寥寥無幾,僅有兩例。

美中司法部門自2007年就展開追緝貪官的司法合作,聯邦調查局國際執行局局長湯姆斯曾公開宣示,中國任何嫌犯逃來美國,只要中國司法部門提出要求,美國也查證確實有犯罪行為,就會「來一個,查一個,遣返一個」。

對此,社論分析說,美國的這個表態是「話裡有話」的,「那就是任何案件,都得經美國『查證』,並非中方說了算」。由於美中之間司法制度和對人權保障制度的認知存在分歧,中國的刑訊、取證以至整個司法體系,很難取得美國法官信任。 

文章認為,鑒於美國講求法制和證據,中方想要成功讓美國協助緝拿貪官,「還得真正下定決心、提供證據,而不是怕『物傷其類』,只說不做」。