【新唐人2014年6月15日訊】（新唐人記者顧星音綜合報導）中國自進入2014年以來，經濟崩盤的話題不斷，但當局對外援助的支出預算只增不減，仍佔商務部支出預算的8成。況且，巨大金額的對外支援中隱藏著腐敗的漏洞。
外援資金佔總支出8成 近半支援無償
中共商務部6月11日對外發表通報，預算報告顯示，商務部的支出預計達257億元，其中對外援助高達211億元，佔了整體預算開支的82%，成為商務部最大的支出項。
根據商務部歷年的預算報告顯示，財政撥款的對外援助支出正在逐年增加。2012年至2014年，商務部對外援助支出財政撥款預算分別增長14.3億元、10.2億元和11億元。
中共1949年奪取政權後，於1950年便開始對外國的援助。中共通過無償援助、無息貸款和優惠貸款等三種方式向非洲、亞洲、東歐、拉美和南太平洋地區的160多個國家提供了援助。
至2007年底，中共已累計對非洲、亞洲、加勒比和南台地區的49個國家，免除到期債務374筆。在2011年發布的《中國的對外援助》白皮書中揭示，截至2009年底，中共累計對外提供援助金額高達2562.9億元，其中無償援助為1062億元。英國《金融時報》指出，2009～2010年間，中國借給發展中國家的錢比世界銀行的還要多。
援助對象多為「兄弟國家」 支援項目多範圍廣
中共外援主要有8種方式：成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發合作、援外醫療隊、緊急人道主義援助、援外志願者和債務減免。受援國多為發展中國家，外援項目包括農業、工業、經濟基礎設施、公共設施、教育、醫療衛生、軍事等領域。
有一位不願透露具名的商務部內部人士表示：「從規模來看，基礎設施建設項目的援助最多。而從國別上來看，對非洲、亞洲的援助肯定是最多的。」
從往年的報導資料可以發現，中共在與前蘇聯翻臉後，為贏得「兄弟國」的支持，可以說對他們的援助已到有求必應的地步。
外聯部部長耿飈曾透露稱，1964～1970年代末，中共曾給了阿爾巴尼亞90億元人民幣的援助。如果以如今的市價和購買力來換算，這筆資金相當於現在的上千億。等於給當時人口規模200萬的阿國人每人發了4000多元的紅包。從1954年起，中共政府向阿爾巴尼亞提供的經濟和軍事援助約為人民幣100多億元，等於全中國每人掏3850元，但當時的中國人均年收入不過200多元。
除此之外，朝鮮和越南也一直是中共長期以來投入支援最多、時間最久的兩個國家。1950年朝鮮戰爭爆發，中共出動100多萬志願軍，開支戰費7萬億元人民幣。3年後在金日成訪華時，這筆費用不僅被一筆勾銷，中共當局還無償贈送朝鮮8萬億元人民幣。之後每年的石油、糧食、基礎設施的建設及礦山開發等援助從未間斷，中共當局向朝鮮「輸血」的金額早已不是以億為單位可以計算的了。
而越南的情況也基本相同，中共從1950年起除了提供越南大量的資金，更應越方要求無償供應了大量的軍事設備及武器，但近年越南的反華潮只增不減，兩國形勢也因領土糾紛變得十分緊張。
援助招標 滋生腐敗的溫床
既然要援助外國，採用什麼公司、投入哪些設施項目，這些掌控權都落在了官員們手中。
《中國日報》在6月12日的報導中表示，有知情人士透露，援外項目容易滋生腐敗的環節大多和項目招投標、預算管理相關。「同樣是生產水泥的企業，究竟用誰的？這種行業沒有技術門檻，誰都能做，而且用什麼企業並無統一標準，問題就來了。」
這名人士認為，「境外監管比國內難得多，不止是招投標，援外企業資質審批、項目立項、預算管理環節的違規操作、違規支出還是比較嚴重的。」
多位接近商務部的專家表示，對外援助多基於國家戰略層面的考量，因此數據鮮有公開，加之即便查實外援人員和外援項目中存有違規問題，也多選擇內部通報處分，而不是向社會公開發布。
中國至今無法在教育、醫療方面有一套完整、免費的福利政策。雖然擁有9年制義務教育，但仍有很多孩子無法達成學業，政府在教育方面的投資只佔了國內生產總值的2%，聯合國科文組織的標準在6%；同樣，大部分山區及偏遠的村莊小鎮都沒有良好的醫護措施，村民若有急需通常難以在短時間內等到救護車。而解決中國教育、醫療均衡化的資金缺口仍需要巨額的款項投入，因此有人質疑，中國老百姓的錢，到底被用去了哪裡？
外援資金佔總支出8成 近半支援無償
中共商務部6月11日對外發表通報，預算報告顯示，商務部的支出預計達257億元，其中對外援助高達211億元，佔了整體預算開支的82%，成為商務部最大的支出項。
根據商務部歷年的預算報告顯示，財政撥款的對外援助支出正在逐年增加。2012年至2014年，商務部對外援助支出財政撥款預算分別增長14.3億元、10.2億元和11億元。
中共1949年奪取政權後，於1950年便開始對外國的援助。中共通過無償援助、無息貸款和優惠貸款等三種方式向非洲、亞洲、東歐、拉美和南太平洋地區的160多個國家提供了援助。
至2007年底，中共已累計對非洲、亞洲、加勒比和南台地區的49個國家，免除到期債務374筆。在2011年發布的《中國的對外援助》白皮書中揭示，截至2009年底，中共累計對外提供援助金額高達2562.9億元，其中無償援助為1062億元。英國《金融時報》指出，2009～2010年間，中國借給發展中國家的錢比世界銀行的還要多。
援助對象多為「兄弟國家」 支援項目多範圍廣
中共外援主要有8種方式：成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發合作、援外醫療隊、緊急人道主義援助、援外志願者和債務減免。受援國多為發展中國家，外援項目包括農業、工業、經濟基礎設施、公共設施、教育、醫療衛生、軍事等領域。
有一位不願透露具名的商務部內部人士表示：「從規模來看，基礎設施建設項目的援助最多。而從國別上來看，對非洲、亞洲的援助肯定是最多的。」
從往年的報導資料可以發現，中共在與前蘇聯翻臉後，為贏得「兄弟國」的支持，可以說對他們的援助已到有求必應的地步。
外聯部部長耿飈曾透露稱，1964～1970年代末，中共曾給了阿爾巴尼亞90億元人民幣的援助。如果以如今的市價和購買力來換算，這筆資金相當於現在的上千億。等於給當時人口規模200萬的阿國人每人發了4000多元的紅包。從1954年起，中共政府向阿爾巴尼亞提供的經濟和軍事援助約為人民幣100多億元，等於全中國每人掏3850元，但當時的中國人均年收入不過200多元。
除此之外，朝鮮和越南也一直是中共長期以來投入支援最多、時間最久的兩個國家。1950年朝鮮戰爭爆發，中共出動100多萬志願軍，開支戰費7萬億元人民幣。3年後在金日成訪華時，這筆費用不僅被一筆勾銷，中共當局還無償贈送朝鮮8萬億元人民幣。之後每年的石油、糧食、基礎設施的建設及礦山開發等援助從未間斷，中共當局向朝鮮「輸血」的金額早已不是以億為單位可以計算的了。
而越南的情況也基本相同，中共從1950年起除了提供越南大量的資金，更應越方要求無償供應了大量的軍事設備及武器，但近年越南的反華潮只增不減，兩國形勢也因領土糾紛變得十分緊張。
援助招標 滋生腐敗的溫床
既然要援助外國，採用什麼公司、投入哪些設施項目，這些掌控權都落在了官員們手中。
《中國日報》在6月12日的報導中表示，有知情人士透露，援外項目容易滋生腐敗的環節大多和項目招投標、預算管理相關。「同樣是生產水泥的企業，究竟用誰的？這種行業沒有技術門檻，誰都能做，而且用什麼企業並無統一標準，問題就來了。」
這名人士認為，「境外監管比國內難得多，不止是招投標，援外企業資質審批、項目立項、預算管理環節的違規操作、違規支出還是比較嚴重的。」
多位接近商務部的專家表示，對外援助多基於國家戰略層面的考量，因此數據鮮有公開，加之即便查實外援人員和外援項目中存有違規問題，也多選擇內部通報處分，而不是向社會公開發布。
中國至今無法在教育、醫療方面有一套完整、免費的福利政策。雖然擁有9年制義務教育，但仍有很多孩子無法達成學業，政府在教育方面的投資只佔了國內生產總值的2%，聯合國科文組織的標準在6%；同樣，大部分山區及偏遠的村莊小鎮都沒有良好的醫護措施，村民若有急需通常難以在短時間內等到救護車。而解決中國教育、醫療均衡化的資金缺口仍需要巨額的款項投入，因此有人質疑，中國老百姓的錢，到底被用去了哪裡？
