是成是敗？奧巴馬2014國情咨文回顧

【新唐人2015年1月20日訊】（新唐人記者天一在線報導）週二（20日），美國總統奧巴馬就將發表一年一度的國情咨文講話（State of the Union Address），爲美國政府確立新一年的政策方針。而在本次講話之前，我們不妨先回顧一下奧巴馬在2014年發表的國情咨文，看看他當時提出的目標是否都已實現。

在2014年，奧巴馬曾力勸國會通過人們期待已久的移民改革（Immigration reform），即使該法案不會像奧巴馬所設想的那樣全面——爲1100萬非法移民提供公民通道（Path to citizenship）。對奧巴馬來説，由國會通過的移民改革應該比他的行政命令更能解決問題，比如可以爲更多人提供長期留在美國的機會，或者説加強對邊境的管制。

「讓移民改革在今年完成！」奧巴馬在去年的國情咨文講話中說。

但一直到現在，國會的移民改革法案依然沒有任何頭緒。在這種情況下，奧巴馬只好使用行政命令，爲美國公民和合法移民的父母提供暫緩遣返，而這也宣告移民改革在國會中徹底失敗。

除移改之外，奧巴馬還在2014年向國會倡導提升最低工資（Minimum wage），目標是從每小時7.25美元提升至10.10美元。其實早在2013年的國情咨文講話時，奧巴馬就提出了每小時9美元的最低工資目標，但這兩者都沒有被國會所接受。

於是，奧巴馬再一次選擇了繞開國會，先使用行政權力爲聯邦項目承包者們提薪。接下來，奧巴馬還希望能爲更多的工作者提升最低工資，以此來促進消費和經濟增長。

第三，奧巴馬曾在2014年推動退休金儲蓄（Retirement savings）改革，爲中下層收入的美國人設立一種名爲「myRA」的退休金儲蓄賬戶。通過這個賬戶，人們可以對財政部的國庫券（Treasury securities）進行投資，可謂一石二鳥。如今，該項目已在小範圍試運行中，並有可能在今年年底進一步擴大。

第四，奧巴馬還倡議通過退稅來增加中下層美國人的工資。這是奧巴馬所得收入抵免計劃（Earned-income tax credit）的一部分，當時的目標是爲沒有子女的工作者也提供退稅機會。

「讓我們合作，提供更多的退稅，作爲對工作的獎勵。」奧巴馬在2014年說，「也幫助美國人的經濟狀況更進一步。」

然而與移民和最低工資政策相似，稅收改革到最後也沒有收到太大成效，至今都沒有獲得國會支持，可以説奧巴馬是吃了一記閉門羹。

最後，奧巴馬在2014年提出了能源改革，而在這一個政策上，他的政府的確取得了不小的成功。無論是頒佈二氧化碳排放標準，還是鼓勵綠色能源的投資和建設，奧巴馬政府都比過去幾屆政府更加保護環境。等到今年國情咨文講話時，環境問題依然會是奧巴馬的論點之一，這無疑會使環境保護者們感到更加樂觀。