是成是敗?奧巴馬2014國情咨文回顧

2015年01月20日美國
【新唐人2015年1月20日訊】(新唐人記者天一在線報導)週二(20日),美國總統奧巴馬就將發表一年一度的國情咨文講話(State of the Union Address),爲美國政府確立新一年的政策方針。而在本次講話之前,我們不妨先回顧一下奧巴馬在2014年發表的國情咨文,看看他當時提出的目標是否都已實現。

在2014年,奧巴馬曾力勸國會通過人們期待已久的移民改革(Immigration reform),即使該法案不會像奧巴馬所設想的那樣全面——爲1100萬非法移民提供公民通道(Path to citizenship)。對奧巴馬來説,由國會通過的移民改革應該比他的行政命令更能解決問題,比如可以爲更多人提供長期留在美國的機會,或者説加強對邊境的管制。

「讓移民改革在今年完成!」奧巴馬在去年的國情咨文講話中說。

但一直到現在,國會的移民改革法案依然沒有任何頭緒。在這種情況下,奧巴馬只好使用行政命令,爲美國公民和合法移民的父母提供暫緩遣返,而這也宣告移民改革在國會中徹底失敗。

除移改之外,奧巴馬還在2014年向國會倡導提升最低工資(Minimum wage),目標是從每小時7.25美元提升至10.10美元。其實早在2013年的國情咨文講話時,奧巴馬就提出了每小時9美元的最低工資目標,但這兩者都沒有被國會所接受。

於是,奧巴馬再一次選擇了繞開國會,先使用行政權力爲聯邦項目承包者們提薪。接下來,奧巴馬還希望能爲更多的工作者提升最低工資,以此來促進消費和經濟增長。

第三,奧巴馬曾在2014年推動退休金儲蓄(Retirement savings)改革,爲中下層收入的美國人設立一種名爲「myRA」的退休金儲蓄賬戶。通過這個賬戶,人們可以對財政部的國庫券(Treasury securities)進行投資,可謂一石二鳥。如今,該項目已在小範圍試運行中,並有可能在今年年底進一步擴大。

第四,奧巴馬還倡議通過退稅來增加中下層美國人的工資。這是奧巴馬所得收入抵免計劃(Earned-income tax credit)的一部分,當時的目標是爲沒有子女的工作者也提供退稅機會。

「讓我們合作,提供更多的退稅,作爲對工作的獎勵。」奧巴馬在2014年說,「也幫助美國人的經濟狀況更進一步。」

然而與移民和最低工資政策相似,稅收改革到最後也沒有收到太大成效,至今都沒有獲得國會支持,可以説奧巴馬是吃了一記閉門羹。

最後,奧巴馬在2014年提出了能源改革,而在這一個政策上,他的政府的確取得了不小的成功。無論是頒佈二氧化碳排放標準,還是鼓勵綠色能源的投資和建設,奧巴馬政府都比過去幾屆政府更加保護環境。等到今年國情咨文講話時,環境問題依然會是奧巴馬的論點之一,這無疑會使環境保護者們感到更加樂觀。