伊朗核談框架協定 許給誰一個未來?

2015年04月05日美國
【新唐人2015年04月05日訊】新聞週刊(469)啓動多年的伊朗和談判終於在瑞士洛桑要有一個分曉。然而最後期限一拖再拖,談判態勢深陷膠著,雙方很難讓步,卻誰也不肯離開談判桌,美國國務卿克裡這張在酒店窗口透氣的照片盡訴著當時的無奈。然而就在週四,峰迴路轉,框架性協議終於達成。伊朗的額手稱慶、美國的謹慎對應、以色列的強烈反對,各種喜憂反映一時間爆發出來,這個既定的框架,到底會許給我們一個甚麽樣的未來?

熱情的歡呼、熱情的手,從日內瓦的談判桌歸來的伊朗總理扎裡(Mohamad Javad Zarif)在德黑蘭街頭受到英雄式的歡迎。因為經過八天馬拉松式的苦熬,兩次延期,伊朗問題六方會談終於開花結果。即將擺脫美國和歐盟制裁的伊朗將憑藉其得天獨厚的優勢,在中東扮演更加重要的角色。

聯合國、歐盟、中、德等國均對協議達成表示歡迎。與此截然相反的聲音來自以色列,這個與伊朗相距三千多公裡,國土面積懸殊,又隔著好幾個國家的宿敵。

以色列總理內塔尼亞胡:「以色列不會接受這樣一個協議,去允許那個發誓要消滅我們的國家發展核武器,就是這樣。此外,以色列要求任何最終協議必須包括伊朗的一個明確而無歧異的承諾,承認以色列的存在權。」

伊朗曾多次揚言要把以色列從地球上抹掉。而且以色列並不相信伊朗的誠意。

要想製造核武器,伊朗需要兩樣東西,一個是名叫鈾的核燃料,另一個是提煉鈾的離心機。這次達成協議框架規定,伊朗最多可以保留其1.9萬個離心機中的6000個,並且將已提煉出的一萬公斤濃縮鈾減少97%,只留300公斤。相當於加上了雙層保險,確保伊朗不會有足夠的核燃料。此外,在未來15年,伊朗只被允許在極其有限範圍內和嚴格監督下才能從事濃縮活動以及在核領域的研究和開發。作爲補償,美國和歐盟將會解除對伊朗的經濟制裁。

如果細節能如預期一樣在六月底落實,而且各方遵守協議,那的確能讓世界,特別是中東,在未來十年減少一個核隱患,或者說,少了一個能用核武器作為籌碼在國際事務談條件的棘手的玩家,因為玩家的玩法完全依賴於這個國家的價值體系,就伊朗來説,是什葉派伊斯蘭教義。

而對美國總統歐巴馬,他所要面對的並不那麼簡單。協議達成後不久,歐巴馬步入白宮玫瑰園,除了稱這次協議的達成讓美國和伊朗達成歷史性諒解,他還說了這樣一番話。

美國總統歐巴馬:「如果國會扼殺了這個決議,不是基於專家研究,沒有提出合理的其他方案,那美國將因爲外交失敗而受到譴責。」

已有不少分析人士指出,歐巴馬上臺以來在外交上不斷受挫,一定程度上,歐巴馬在這個協議上壓上了全部的政治賭注。而國會議員擔心他會由於過於渴望達成協議而出賣了美國和以色列的安全。而伊朗似乎正利用了這一點。

國際研究政策中心中東問題主任JON B. ALTERMAN:「有一個策略性的問題,就是如果六方會談同意了一系列協議,而國會不同意怎麽辦?那美國在亞洲的同盟就會問,那誰説了算?我們該和誰結盟?六方會談還是美國國會?那很可能美國因此不會成爲國際聯盟的首領,反而被國際聯盟所孤立。在我看來,這正是伊朗政府試圖要做的。他們不需要對讓美國國會滿意,只要滿足六方會談就行了。如果國會決定就此對其總統拆臺,那對美國國際地位的損害將勝過任何伊朗直接的行爲所能做到的。」

也許這一切離升斗小民還太遙遠,人們關心的更多是油價會不會因此繼續下跌。專家說,石油市場已經供過於求,遭受任何形式影響的可能性並不大。至少半年到一年內會是這樣。

撰稿:曉燕
剪輯:明玉

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