他曾與王岐山談敏感話題 習近平繁忙中再破格接見

2015年11月07日落馬官員
【新唐人2015年11月06日訊】(新唐人記者公孫覺綜合報導)日前,習近平被傳親自會見了美國學者弗朗西斯•福山。6個月前,王岐山也曾親自接見過福山,並且因與其探討「司法獨立」等敏感問題而被外界熱議。有分析指出,如果習近平會見福山消息屬實,可被認為是一種「破格」舉動,福山的理論觀點將成為各界矚目的焦點。

海外中文媒體11月5日刊登署名青苹的文章曝料,繼2015年4月23日王岐山會見福山之後,近日輿論場中有細節顯示,習近平在11月3日也特意接見了福山。

文章稱,至於他們之間具體交談的細節和內容,以及取得了怎樣的結果,目前都不為外界所知。稍後可能會有具體情況披露。

11月4日,福山在清華大學做了題為「中國和美國政治改革的挑戰」的演講。以上消息正是在場人員有意或無意的透露出來的。

在會見福山前一天,也就是11月2日,習近平在北京會見了出席中美「二軌」高層對話第五次會議的美方主席、美國前國務卿基辛格等美方代表。分析人士指出,福山或許也在其中,卻得以在第二天被單獨接見,也說明這項安排的不一般;如果情況屬實,這種安排可謂相當罕見,是一個破格之舉。


11月2日,習近平在北京大會堂會見了出席中美「二軌」高層對話第五次會議的美方主席、美國前國務卿基辛格等美方代表。(網絡圖片)


在此之前的4月23日,王岐山就曾與福山會面,並在一些歷史、政治、意識形態等方面的問題上有所交流。

在談到司法獨立、執政黨接受監督時,王岐山4月23日一方面承認執政黨「自我監督、自我凈化壓力很大」,一方面又表示「司法獨立」在共產黨中國行不通。

福山的政治學觀點將被矚目

中共官方媒體對福山在11月4日於清華大學的講座進行了公開詳細報導,擔任這場講座的主持人是清華大學雙聘教授、著名學者汪暉,清華大學公共管理學院教授崔之元、北京大學國際政治系教授潘維作為評議人出席。


美國學者弗朗西斯•福山。(網絡圖片)


有觀察發現,福山的政治觀點有新的變化。以上被譽為中國國內左翼代表的三位學者,在現場就福山談及的「歷史終結」、「司法獨立性」以及福山思想變化展開討論和激烈交鋒。

講座中,福山首先簡要概述了他在《政治秩序的起源》一書中建立的理論框架:現代政治秩序的三個基本要素——國家、法治和問責制。福山認為理想的現代政治制度是要在這三者之間達成一種平衡:國家意味著能夠有效地行使政治權力,而法治和問責制則構成了對於國家權力的合理限制。

福山指出,中共在「法治」在概念上不甚清晰。福山解釋說,「法治」(Rule of Law)與「以法施治」(Rule by law)存在著微妙的不同,前者意味著法律的地位是高於政府的,即便是最高級別的行政長官,也要受到法律的限制,按照一定的程序和規則來運作,而不能為所欲為。

福山提出,問責制在概念上要比民主更為寬泛,它意味著政府要對社會的公共利益負責。他指出,當前中國興起的一個重要議題就是,政府能否變得更為問責化。

福山聲稱,自由民主制度在理論上能夠達到上述三要素之間的平衡,其中最重要的是限權,因為,如果只有國家能力,而沒有權力制衡的話,那就會演變成極少數人的專制暴政。

習近平的問責機制

2014年中共十八屆四中全會上,習近平主導「建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制」。當時曾被外界熱議,認為習近平從制度層面開始建立「問責制」。

美國哥倫比亞大學政治學教授李天笑指出,十八屆四中全會比較特殊,新加的一項制度等於是「終身追責制」,這在以前是沒有的,是一種破除老框框的驚人之舉。

習近平執政以後,在反腐當中拿下了一連串的江派貪腐分子:薄熙來被判刑,周永康也判了刑,李東生、蘇榮、徐才厚、郭伯雄等都被拿下。李天笑分析,按照「責任倒查機制」,這些落馬「大老虎」的被「帶病提拔」,都可以追責到中共前黨魁江澤民主政時期,從某種意義上講,「問責制」實際上是為江澤民量身訂造。

目前,還不得而知習近平「問責制」舉措是否受福山的政治觀點啟發而來。但有分析認為,習近平趕在五中與外訪越南、新加坡並會見台灣總統馬英九之間如此時間緊張時段破格接見福山,已經說明了相關議程的重要性。