【唐靖遠快評】中聯辦突換人 駱惠寧「外人」上任3大特別 習近平謀香港緩和？

【新唐人北京時間2020年01月05日訊】觀眾朋友大家好，今天是1月4日，星期六。去年底由於休假，暫停了一期熱點互動快評，今天再次回來做節目，已經是新年過後，雖然有點晚了，還是要給朋友們道聲新年快樂，恭祝大家新年新氣象，財運步步高。

今天想和大家討論的話題，是才發生的一件大事，就是香港中聯辦主任王志民被撤換。由全國人大財政經濟委員會副主委駱惠寧接任。就這個新聞來說，王志民被撤換並不令人意外，因為早在去年11月，路透社就發表獨家報導，引述2名知情人說法，稱北京高層對中聯辦工作不滿，考慮撤換王志民。

當時外交部駐港公署很快就出面闢謠，說這是不實報導，敦促立即停止傳播等等。那麼現在回頭看，路透社的報導得到了證實，官方聲稱的謠言，再次成為遙遙領先的預言。

這條新聞真正令人意外的是，為什麼是駱惠寧來接手中聯辦。駱惠寧這個人，大多數吃瓜群眾可能都沒怎麼聽說過，這個人究竟有何特殊之處，能夠被北京高層看中，在如此敏感關鍵的時間點，來主管香港事務呢？下面我就跟朋友們討論一下我的一些觀察。

我們先看看駱惠寧的工作資歷有什麼特別的地方。首先，駱惠寧現年65歲，是第十九屆中央委員，此前曾擔任山西省委書記。這個年紀按照大陸正常情況，應該是即將步入退休了。事實上，駱惠寧在去年11月30日剛剛「因年齡原因不再擔任」，後於12月28日被任命為十三屆全國人大財政經濟委員會副主任委員。也就是說，一個即將退休的官員，在人大養老的位置上，屁股還沒坐熱，就突然被推到香港這個堪稱炮火連天的最前線，這是第一個不尋常。

我們可以對比一下路透社此前的報導，說北京不滿中聯辦的最大原因，是錯誤判斷了香港局勢，導致高層也被誤導，而中聯辦誤判的原因，是王志民一直只和有錢人及精英階層往來，把自己和人民隔絕開來，這需要改變。同時，北京在深圳設立危機中心，說明不僅對王志民向上呈送的情報不信任，對他在香港採取的行動也是不滿意的。

既然王志民被撤換得到證實，那麼路透社的這個內幕報導就比較可靠了。王志民“誤導中央”這個罪名基本上可以坐實。也就是說，送錯情報誤導中央，說明王志民要麼能力不行，要麼政治立場有問題——這裡插一句，為什麼提到政治立場，是因為王志民曾經擔任張曉明副手，而張曉明是原港澳辦主任廖暉的祕書出身，都是地地道道的江派人馬。

而對王志民在香港採取的行動不滿，說明北京懷疑他有故意激化矛盾，變相養寇自重的嫌疑。

這麼一對比，駱惠寧這個年屆退休者的特別之處就顯露出來了。一個即將退休的人，又是一個港澳地區的外人，讓他掌管中聯辦，很可能只是一種過渡性安排。既然是過渡，他就不會有搏政績求仕途進步的想法，只要不折騰，不出事，安全落地就是成功。我想習近平刻意安排駱惠寧到人大去蜻蜓點水一下，再任職香港，而不是從山西任上直接調任香港，應該是有釋放這個信號的意圖。

在歷屆中聯辦主任的任職人選中，有一個例子可以和駱惠寧作對比，就是從江蘇省委第一書記位置退下的許家屯，在1983年調任新華社香港分社社長。這個新華社香港分社，就是中聯辦的前身。

根據許家屯自己寫的傳記《許家屯留下的祕密》一書記載，他說自己1983年調任到香港工作，是很突然的要求，因為他已經過了退休年齡，此前也沒有做過外事工作。領導層就明確告訴他，中央最關心的是對香港的情況不太了解，要求他「到香港三個月後，系統地、全面地向中央做一個報告」。

這就和北京當局現在的處境，和駱惠寧的情況有點相似，北京現在也正為如何獲得香港全面真實的情況而頭疼，而啟用這種即將退休的官員，可以比較有效的避免因個人仕途考量而造成的信息偏差。

下面我們再說說第二個特別之處。從駱惠寧公開的簡歷看，他的官場生涯從安徽起步，長期在安徽、青海任職，安徽工作了30年，青海工作了13年，然後就調任山西直到退居二線，從來沒有任何港澳地區工作經歷，也沒有任何外事工作經歷。可以說，對香港這種制度關係和社會關係都錯綜複雜的地方來說，他完全是個門外漢，為什麼北京會挑選一個完全不相干的外人來掌管中聯辦？這是第二個特別之處。

駱惠寧仕途的起步在安徽，主要是靠了時任安徽省委書記回良玉的提拔，回良玉是鐵桿的江派。當時汪洋正出任安徽省委副書記、常務副省長，也算和駱惠寧有交集。2003年，駱惠寧調任青海省委擔任副書記，當時的書記是趙樂際，二人共事4年多。而趙樂際一直被視為是習派人馬。

從這份資歷來看，駱惠寧的背景其實比較複雜，某種程度上有點類似孫政才那種，和多家派系都關係不錯，也是各個派系都能接受的人物。從這個角度看，之所以選中他，恐怕也是各個派系爭奪相持不下，最後大家都妥協的結果。這很有中共特色。因為習近平當初上位也是類似情況，高層幾大派系都推出自己的人選爭執不下，最後是一直低調，和各方關係都不錯的習近平勝出。

香港問題走到現在，海內外各方勢力和影響力都攪在一起，猶如一團亂麻。對港澳系統了解的官員，固然有熟悉情況的優勢，但任何事情都有利有弊，越是熟悉情況，往往會在複雜的利益糾葛中陷的越深，做事會有更多顧忌權衡。這種情況下，反而可能一個不懂行的外人，處理起問題來會有更少的束縛和顧忌。這在官場生態中並不少見。很多時候，一個地方派系林立，利益糾葛太複雜，主政者往往就採用空降外地官員的辦法來快刀斬亂麻。

駱惠寧這次空降香港，很可能就有這方面的考量。因為駱惠寧雖然對港澳地區和外事工作不熟，但他出任過兩個省的一把手，過去的話講就是兩任封疆大吏了，而且其中在山西出任一把手，主要的工作就是為山西官場塌陷救火，善後。

山西官場因為塌陷式腐敗，整個官場完全就是一個爛攤子，駱惠寧在山西待了3年，把山西官場慢慢調整到正常運作狀態，這說明他在收拾爛攤子方面是有經驗的。香港現在從港府到中聯辦，包括港澳辦，整個管治系統，在北京當局眼中，可以說也是一個爛攤子了。香港的抗爭已經持續半年多，新年遊行仍然有百萬人上街，這說明整個管治系統是無效的。

所以，駱惠寧在山西收拾爛攤子的經驗，正好是習近平目前最需要的，因為一個非常關鍵的原因，是習近平不得不考慮的，就是香港問題長期化。

香港問題長期化，一直是中共高層不願意面對的，他們本來一直想速戰速決，從8月份陳兵深圳，到一度制定不能拖過十一的最後期限，都體現出中共這個思路。

但11月的區議會選舉是個重大轉折，區選結果不但沉重打擊了北京對選情的預判，還有一個更重大的影響，就是讓北京意識到香港問題長期化已經不可逆轉。一個很有意思的細節可以提供一點佐證，就是香港區選24日投票，路透在26日就獨家爆料說北京考慮撤換王志民。

緊接著區選，川普又在28號感恩節前夕簽署《香港人權民主法案》，等於給香港抗爭長期化保駕護航。僅僅2天後，駱惠寧在11月30號，就被宣布因年齡原因不再擔任山西書記。這一連串事件的前後關係，完全是巧合嗎？我覺得是有內在因果聯繫的。

也就是說，習近平實際上在此之前應該就已經考慮換人，駱惠寧可能也早就進入考察視線。不過他要等到區選結果，看看是否還有強硬解決的民意基礎。結果大家都知道了，香港整體民意已經用選票宣告，抗爭注定長期化，而中聯辦再次誤導北京，讓他們以為建制派會取勝，甚至提前寫好了稿子，結果再次出醜。

如果我們從收拾爛攤子這個角度出發，做一個前瞻性的解讀，那麼很可能意味著未來整個港澳管治系統還會有重要官員下馬。請注意，是下馬，不是落馬。為了中共的面子，其他下馬官員可能會採取王志民模式，表面上給予肯定，另有任用，顯示不是問責，不是追究，但實際上是怎麼回事，大家都心照不宣。

最後還有一個值得留意的看點，就是駱惠寧和港澳辦的關係會很微妙。我們都知道，中聯辦和港澳辦都是正部級單位，但由於港澳辦同時有中央港澳小組辦公室的牌子，也就是大家熟悉的一個機構，兩塊牌子，從這個架構上說，港澳辦要比中聯辦高半級，而實際上中聯辦的王志民，過去就擔任過港澳辦張曉明的副手。

所以這就帶來一個問題，以駱惠寧兩任地方一把手的資歷，又和張曉明同為19屆中央委員，這次空降香港又帶有特殊時期全權任命的味道，他當然不太可能買張曉明的帳。這樣一來，實際上張曉明等於自動靠邊站，在香港問題上恐怕插不上什麼話了。

總的來說，習近平這次人事撤換，體現出來的可能是對香港事態應對思路的調整。也就是謀求香港局勢的整體緩和，但由於各個派系在香港都有重大利益，習近平想法再好，能否真正實現，駱惠寧在山西那套和稀泥的手法能否玩轉香港，那就是另一回事了。

好的，今天就聊到這裡，謝謝各位，我們下次見。

（責任編輯：李紅）