美抗中法案擬擴大政府權力 審查企業對外投資

2022年06月10日國際
【新唐人北京時間2022年06月11日訊】美國國會參眾兩院關於擴大美國政府經濟權力的提案辯論正在升溫,預計該提案將賦予華府特別權,以審查企業在海外如中國或俄羅斯的投資。
這項機制被稱為美國外國投資委員會(CFIUS)的反向版本。根據文件草案,新成立的委員會將由商務部、國防部和美國貿易代表辦公室代表組成,同時在批准交易方面擁有相當大的自由裁量權,可以建議總統阻止或解除交易。
預計這項機制將納入加強美國與中國競爭力的兩黨法案中。目前國會正在對《跨黨派創新與競爭法》(Bipartisan Innovation and Competition Legislation)進行立法協商。
參眾兩院於5月開始協調各自的立法版本,內容都包含以520億美元強化美國芯片產業,以及強化美國對抗中國(中共)的經濟競爭能力。
眾議院的版本將要求美國企業提前通知將生產或開發轉移到「值得關注的國家或實體」的計劃,特別是在中國和俄羅斯進行的投資。該版本將賦予總統權力「命令公司返工或廢止對『國家關鍵能力』構成『不可接受的風險』的交易」。
白宮和美國商務部已對此表示支持。商務部部長吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)6月1日告訴《日本經濟新聞》:「我支持它,總統也支持它。」
財政部則是提出試點計劃,僅對涉及敏感技術的交易實行通知要求。
值得注意的是,這項旨在限制美國對特別國家的投資法律,或導致過去20年間超過40%的美對華投資交易面臨審查。
根據榮鼎諮詢(Rhodium Group)的數據,從2000年至2019年,在美國公司對中國的2,430億美元直接投資中,有45%是可能被審查的行業。先進技術和關鍵產業的交易,如半導體、藥品和人工智能可能都將受到審查;在美國做生意的外國公司也將受到影響。
一些經濟學家也表示,這項法案可能對中國的經濟增長目標產生影響。據美國經濟分析局統計,美國企業2019年在中國創造了5,730億美元的收入和380億美元的利潤。
(記者陳北晨綜合報導/責任編輯:徐耕文)