【新唐人北京時間2022年09月20日訊】歐盟執行機構提出了一項新的應急法案，以確保危機時期的供應鏈穩定。該法案將賦予歐盟全面的新權力，以阻止成員國對威脅重要物資的自由流動採取限制措施，或迫使企業破壞合同和儲存關鍵產品。
歐盟委員會（European Commission）9月19日公布了這項新法案的細節，即單一市場應急文書（Single Market Emergency Instrument, SMEI）。該法案將賦予歐盟委員會宣布緊急情況，並觸發一系列市場干預措施的權力。
該法案是為了應對歐盟單一的市場運作方式中的「結構性缺陷」，這些缺陷在中共病毒（COVID-19）大流行期間被暴露出來，阻礙了歐盟有效應對危機的能力。
歐盟委員會執行副主席瑪格麗特‧維斯塔格（Margrethe Vestager）在一份聲明中說：「我們需要新的工具，使我們能夠快速作出集體反應。」
「COVID-19危機清楚地表明：我們必須使我們單一的市場在任何時候都能運作，包括在危機時期。我們必須使它更加強大。」她說。
在回答關於新措施是否代表「計劃經濟」的問題時，維斯塔格堅持認為這「恰恰相反，因為它們確保了市場的運作」。
「我們必須做更充足的準備」
新的危機管理法案建立了一套新機制，以監測歐盟單一市場，確定不同的風險水平，並協調三種模式的反應：應急、警戒和緊急。在應急模式下，歐盟委員會和歐盟成員國將建立溝通和協調的框架，以加強準備。
當一種威脅被確定後，歐盟委員會可以啟動警戒模式，這將側重於監測關鍵貨物的供應鏈，並專註於建立此類產品的戰略儲備。
在危機全面爆發的情況下，歐盟委員會將啟動緊急模式，這將對一些受限制的物資放松管制，以確保關鍵物資在歐盟單一市場內的自由流動。
在緊急階段，歐盟委員會還可以建議成員國以有針對性的方式分配戰略儲備，並要求企業接受關鍵物資的優先評級訂單。歐盟委員會說，企業將被迫遵守這些要求，或者解釋「拒絕的嚴正理由」。
另一個渠道是，通過簡化的測試和認證程序，加速將關鍵貨物投放到歐盟單一市場。
歐盟內部市場專員蒂埃裡‧布雷頓（Thierry Breton）在一份聲明中說：「我們必須為預測和應對下一次危機，做出更好的準備。」
「單一市場應急法案將提供一個結構性的方案，以維護貨物、人員和服務在不利時期的自由流動，而不是依靠即興的臨時行動。」他補充說。
這項新法案的草案仍然需要歐盟成員國進行辯論，並提交歐洲議會進行表決，因此可能還需要幾個月時間，才能使其成為法律。
（記者蕭靜編譯報導/責任編輯：徐耕文）
