【菁英論壇】組建農管 習推戰時經濟體制

【新唐人北京時間2023年04月23日訊】近來一個新名詞被炒作的很熱——農管。準確的說，在2023年中共成立了一個農業綜合行政執法隊，被農民稱之為農管。中共農業農村部的法規司負責人在談到農管的時候，特別強調農管的使命主要是打擊假冒偽劣的種子、農藥、獸藥等這種坑害農民的行為，不會干涉農民正常的生產生活。但是實際情況卻並非如此，近期以來，網上傳出農管執法的各種視頻畫面顯示，農管們衝進農民的院子，砍樹、撥菜、抓雞、拉走冰箱，在田地裡搗毀農民的蔬菜和莊稼，很多中國民眾在網上反映，這個農管比以前的城管更讓人難以接受。那麼，農管成立的真正原因是什麼？它又會對中國6億農民產生什麼樣的影響？

應對糧食危機 控制農村 中共成立農管隊伍

大紀元資深編輯與主筆石山在新唐人《菁英論壇》節目表示，去年農業農村部一個官員在談到成立農業執法隊問題的時候，他強調了為什麼要做這個，我覺得他說的是比較真實的原因，核心就是要種地。第一要保證18億畝的耕地，第二要保證18億畝耕地主要的這些地要種糧食，也就是說該種什麼，不該種什麼，怎麼種，一定要管起來。所以基本上你可以看到他會干涉生產生活，比如說基本農田一定要以耕種農產品為主，那麼在農產品裡面，主要是以糧食為主，而且他說，所有比較高質量的耕地，基本上都需要種糧食。

石山表示，我自己估計，可能中南海是想找一個隊伍去管農民種什麼，怎麼種，你們不要把這個地拋荒，不要把地都拿去種草或者是種別的甚麼東西賺錢去了，關鍵是要種糧食，而且他強調這個土地不能挪作它用。這是中央的想法了，但是到地方以後就完全是另外一回事，只要你有一種權力，那下面就是另外一回事。

石山指出，我的感覺，農管就是成立一個由中央政府直管的，或者由地方政府行政部門直管的一個農村的執法隊，我覺得關鍵是他們要把農村管起來，控制起來。

控制農村與習近平的底線思維

中國民主黨海外分部負責人王軍濤在《菁英論壇》表示，我覺得習近平成立農管，在某種意義上是非常高瞻遠矚的一件事情，就是他知道他現在推行的一系列治理國家的新理念、新政策和新措施，可能會在中國造成混亂，所以從習近平上台第一天起，就反覆的強調要底線思維，準備要迎接大風大浪。那麼要迎接大風大浪，你手裡就要有實力，這個實力在全國來說是有軍隊，但習近平現在不敢把軍隊的權力下放，因為他知道現在中國的官產學三界對他都很不滿。那麼他去在城裡還好辦，城裡還有公安，公安現在都掌握在王小洪手裡了，那麼城裡如果有突發事件的話，還有許多的這些部門可以介入，而農村相對就比較薄弱一些，在農村他現在手裡就是要有支隊伍，要給地方政府一個隊伍，在遇到一些事情的時候要能做事。

王軍濤表示，因為中國的預備役還在，所以農村原來的民兵還在，但是民兵隊伍習近平也可能輕易不想交給地方政府，所以搞這麼一個農管，按照他的說法是把過去一些農村管理工作，比如像什麼管魚塘的呀都統一起來，但實際上他建立了一個給地方政府調動的隊伍，這個隊伍是用來準備去鎮壓農村可能出現的各種不測事件，或者農民的反抗。

《大紀元時報》總編輯郭君在《菁英論壇》表示，成立農管當然是習近平的意思，最關鍵的原因是農村的穩定，這是其中的一個因素，但更重要的，恐怕是對台戰爭做準備。因為習近平有幾個講話，強調第一重要的是自力更生，第二個就是飯碗要端在中國人自己手裡，這是什麼意思？按照官方的說法，中國糧食自給率是90%，但主要的糧食自給率其實不到70%，就是有30%的糧食要依靠進口，如果有戰爭的話，中國可能要受到制裁，包括糧食的制裁，所以這才是大問題，他首先自己必須搞定糧食問題。這和毛澤東當年的情況類似，毛澤東也說自力更生，也說農業是以糧為綱，原因也是一樣，就是毛認為戰爭是必然要發生的，所以糧食是一個戰略物資。

郭君說，習近平的這種選擇，他的政治邏輯是有一個連續過程的，首先他在台上十年在黨內得罪人太多了，如果下台，可能會被報復，他需要連任，權力不能丟，也不能退休，那連任就必須要有一個理由，他的理由就是統一祖國，解放台灣，這是他十九大給黨內的一個理由。如果不能和平統一，他最後必然還是要動武的，一旦動武，中共面對的可不是台灣軍隊，而是美國的軍隊，所以必須做好和美國全面翻臉的各種準備，在這個過程中，糧食問題當然是其中重要的原因之一。

郭君說，習近平的思想，也叫做他所謂的底線思維，這個底線思維，其實中國老百姓都知道，我小時候父母都這麼教育，就是說要爭取最好的結果，做最壞的打算，就是說中國在做一個要發動戰爭，一個最壞的打算，所以除了糧食生產之外，當然他還有管理農村穩定的問題。中國的農村戶口大多了，占總人口的一半，大部分都在外面打工，管理起來非常不容易，他們是那種游動的，一旦戰爭爆發，這批人肯定要回到鄉下去，所以必須要管起來，組織起來，這是專制政權的特點，也是毛澤東的那個專制的特點。

建農管 政治經濟成本高昂 激化農村矛盾

根據中共官方報導，所謂的「農業綜合行政執法」機構從2018年起就開始組建。今年中共農業農村部聲稱，全國已成立2,564個相關機構，在編在崗執法人員超過8.2萬人。2022年底，中共農業農村部公布《農業綜合行政執法管理辦法》，自2023年1月1日起正式施行。當時官方稱，全國已成立2564個農業綜合行政執法相關機構，在編在崗執法人員超過8.2萬人。對於成立農管，人們關心的另一個問題是，這麼龐大的隊伍，開銷由誰來支付？

石山對《菁英論壇》表示，現在網上已經都出來了，他要從農民這兒收錢，叫做管理費，很有意思，我們交錢給一批人來管理我們。那這個管理費是多少？每個人每天5分錢，一年18塊，聽起來也不多，但是每一個在農村有戶口的人都必須交，他不管你小孩還是老人，只要你有個人頭，你就要交這個錢。我那天算了一下，如果中國是7億農村戶口的話，就是128億元人民幣，而問題在於，所有的農民都會問另外一個問題，你這個錢會不會漲啊？

石山說，我跟你講，十有八九會漲，有的農民就直接告訴大家，當初你們說這新農合就是新的農村合作醫療，一年交十塊錢，現在都已經交到三百二了，十來年已經漲了30多倍。如果現在交120多億，未來不用30倍漲，漲個10倍，那就1000多億了，這個錢他當然是給地方政府，尤其是農業縣的這個地方政府，農業區域的這個政府，其實是給地方政府搞了一大筆錢過去。石山說，我估計這筆費用後面會漲，慢慢漲，一定會漲上來的，農民負擔一定會越來越重。

石山還表示，中共以前對農村的統治模式是靠鄉民自管，也就是說把村裡面的人分成兩派，給一派好處，讓他們去管另一派人，但是現在這個農管是派另外一些人來管你們這個村，這個恐怕就難了。因為中國的鄉村，這個宗法勢力是非常強的，我們都是一個姓，你們憑什麼外人來管我，這個東西就跟共產黨原來搞那一套就不一樣了。

石山說，你想用外面的人來管農村，這是非常非常困難，自古以來中國講皇權不下鄉，都是因為管不了這個事情，你現在看中國的村支書，村長都是那個村裡面的大戶，兒子多，勢力大，有兄弟在縣裡面當官，所以他是一方霸主，做好了，他是鄉紳，他能幫助大家發財，做不好他就是惡霸。但是不管怎麼樣，他是鄉裡面的人，當外面的人來管農村的時候，農村裡的人能答應嗎？其實我們看中國的農民起義，全部是這幫人，不管是劉邦也好，以前很多這個農民起義，各種各樣，全都是鄉裡面的能人帶頭造反。你現在把這批人惹毛了，這會成為中國農村不穩定的一個最大問題，所以這個機制，看來會出大問題。

農管限制農民種地自由 中國農村會出大問題

4月20日，網友上傳視頻顯示，農管開著挖掘機去毀掉百姓家種植的蔬菜，民眾說，現在自己家裡不能養雞鴨鵝牛羊，包括蔬菜，你只能吃共匪工廠裡的，原因是你自己種地，他們收不到稅，他們就要讓你花高價去買。

曾幫助很多中國農民維權的盲人維權律師陳光誠對自由亞洲說，「農管」是中共濫權的縮影，其核心是剝奪農民的土地私有權，形同土匪，結果必然是導致農民大批出走，糧荒將更加嚴重。

郭君在《菁英論壇》表示，農管對中國的農村的未來會產生很糟糕的影響，現在這個農管，他要管的最重要的一條是基本耕地必須種糧食，問題是在中國種糧食不賺錢。一畝地產量就那麼多，糧食價格幾塊錢一斤，種一畝地的糧食每年就幾千塊錢的收入，中國農地不到20億畝地，農民人均三畝地種糧食年收入人均不到一萬，所以中國農民賺錢主要是靠種別的東西，比如種菜呀，種經濟農作物，所以未來這個農管他要你必須種糧食，這種衝突是一定會產生。

比如說習近平要求種大豆，他說減少對美國的進口依賴，但大豆的產量低，畝產就兩三百斤，農民種大豆一畝地收入只有兩三千塊錢，就是比種小麥還少，東北人他人均是30畝到50畝地，他這個環境還挺好，但是到了華北，人均只有七八畝地，他種這些大豆，他根本養不活自己。

郭君說，中國改革開放，它是從農村開始的，我們都知道安徽的那個小崗村是包產到戶，最重要的是放權，當時就是讓農民自己去經營，自己管理。但現在這個農管，他只要有了權力，他會越管越多，因為有了權力就意味著可以貪污，可以用這個權力套現，所以他一定會越管越多，包括一些地方農民種什麼，包括魚塘上面種什麼菜，種什麼植物，他都要管，那怎麼管呢？其實地方官員說了算，他等於是把這個給農民的自主權力給剝奪了拿回來了，那長期實施下去，中國農村一定會出問題。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。

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《菁英論壇》製作組

（責任編輯：劉明湘）