【新唐人北京時間2023年10月30日訊】中國國家主席習近平年初強調「國家將大力支持高端製造業發展」，最近又宣布「全面取消製造業領域外資准入限制措施」，這顯示出在經濟疲弱的情況下，當局試圖重振製造業。不過中國製造業一直存在一個軟肋，當局的措施是否能奏效呢？來看學者分析。
面對舉步維艱的經濟，中共領導人再次釋放出對外開放的重磅信息。習近平最近在「一帶一路」高峰論壇開幕式上宣布「八項行動」，當中一項是「全面取消製造業領域外資准入限制措施」。
美國經濟學家黃大衛（DAVY J. Wong）：「其實在過去十年製造業得到的支持是不多的。過去大量的社會資金都去到一些所謂的互聯網應用、共享單車、移動支付、新能源那些，其實都不是真正去到製造業。現在開始明白製造業是很重要，這是第一點。第二點來說，就是外商、外資進入中國，它不單只是帶來資金，它還帶來了技術、訂單、還有管理技術這四方面的。所以中國在目前的製造業如此低迷情況下，沒辦法突破的情況下，它非常需要訂單、技術、管理和資金這些方面。所以它就放開了過去由於國家安全、政治安全所限定的很多行業。」
不僅想重振製造業，當局的目標還是「高端製造業」，實現科技的所謂自立自強。在美國和盟友限制中共取得高科技產品和生產技術之際，習近平年初強調「國家將大力支持高端製造業發展。」
不過，雖然中國製造業曾經蓬勃發展，但「大而不強」一直是發展中的軟肋，許多關鍵技術、大型成套設備、核心元件和重要基礎件都依賴進口。以芯片為例，當局以舉國之力嘗試過好幾輪「造芯運動」，但目前國內芯片產業一片荒涼，還出現了腐敗和騙取國家投資的企業。
美國經濟學家黃大衛（DAVY J. Wong）分析，目前是一個多國合作的時代。
黃大衛：「第一個就是現在全球化之後，所有的尖端的頂層的產品技術都是多國合作的，這不是說某個國家能夠獨立完成的。中國過去的話，因為在全球供應鏈裡面它是其中一環節，封裝跟加工，有時候它也可能有點高估了自己，就覺得我把別的東西拿過來加工成品，就等於我能生產出來。有時候它有一種傲慢與偏見，過於樂觀地覺得自己能生產出來。」
此外黃大衛指出，中國還存在體制問題，影響製造業發展。
黃大衛：「另一方面來說，關於科技人才方面、科技進步方面，其實中國它有一個體制問題。有時候官員未必是有這水平，因為他有時候靠忠誠或者是靠那種提拔制度，他就提拔一些未必是真正有技術的人。第三方面來說，主要的技術因為需要大量時間、大量金錢去開發，而很多企業或者說這個國家比較急功近利，它希望在三兩年，最好今天晚上能夠生產出來。它這種比較急迫的、不按照經濟規律跟發展規律去運行的思維模式，很難讓中國國內的一些生產製造業能夠沉得下氣，真正認真地去做科研。」
舉國之力的大量經費投入，加上官員水平參差不齊，很容易導致鋪張浪費，滋生腐敗，而中國的監管制度和法律法規也存在不足。
黃大衛：「法律體制也是，因為中國對知識產權的保護也是不足的，你去搞科研很快別人就要山寨。這幾方面綜合起來，中國要在芯片、其他甚至是醫學領域、太空領域要真的是達到一個強國的話，路還是很長。」
根據中共國務院2015年公布的《中國製造2025》。當局的第一步戰略目標是在2025年邁入製造強國行列。不過由於中共對自由世界的威脅，目前美國和盟友實施了高科技限制，這將使得中國在高端產業鏈上停滯，更加難以改變「大而不強」軟肋。
此外，由於中共的反間諜法，地緣政治風險等原因，外資正在加速撤離中國，當局宣布「全面取消製造業領域外資准入限制措施」能在多大程度上提振中國製造業，還有待觀察。
編輯/尚燕 採訪/駱亞 後製/高玉
