【直播】台立院職權修法三讀 民眾集結抗議

【新唐人北京時間2024年05月28日訊】中華民國立法院會繼17日、21日、24日後，今天（28日）進行第4天的續審國會職權修法相關法案，三讀修正通過立法院職權行使法部分條文。立法院外有民眾舉行抗議活動。主辦單位宣布，截至晚間9時25分，現場抗議人數已經突破7萬人。

中華民國立法院今天繼續處理中國國民黨（藍）、民眾黨（白）所提的國會職權修法案，藍白黨團在議場開門後就占據主席台，朝野立委隔空喊口號叫陣。民進黨繼續用點名表決、重複表決、全案重複審查、拖延議事的方式，要求法案退回重審。

台灣民團一早在立法院前冒雨高喊「反對國會黑箱」「沒有討論不是民主」「反對國會濫權」「要求退回法案」等口號，並將抗議標語布條綁在立法院周邊護欄上表達抗議訴求。 【5/28直播】立法院職權法案三讀過關 集會人潮抗議國會擴權（一）

【5/28直播】立法院職權法案三讀過關 集會人潮抗議國會擴權（二）

台立法院調查權行使三讀 得要求機關部隊法人提供資料

中華民國立法院會今天中午前共處理8個條文（含增訂1個章名）。立法院在下午1時繼續開會，民進黨立委在下午3時左右提出散會動議，並高喊「不討論，就散會」等口號，但散會動議遭藍白黨團聯手表決否決。隨後，藍白黨團通過表決提案，將延長開會時間。

今天下午5點左右，立法院三讀修正通過立法院職權行使法部分條文，被質詢人藐視國會最高可罰20萬元（新台幣，以下同）（約0.65萬美金）；邀請總統至立法院進行國情報告，除要常態化進行，對於立委進行口頭提問時，總統應依序即時回答。

此外，條文新增聽證權的行使規範，規定出席聽證會的社會上有關係人員證言時，如果作出虛偽陳述，得經立法院會決議，處2萬元以上、20萬元以下罰鍰。條文規範不得反質詢，而被質詢人應有不得拒絕答覆、拒絕提供資料等或其它藐視國會行為的義務，違者處2萬元以上、20萬元以下罰鍰；政府人員於立法院受質詢時，如果作出虛偽陳述，將依法追訴其刑事責任。

在國會行使調查權部分，得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關資料；如果法人、團體或社會上有關係人員等違反相關規定，得經立法院會決議，處最高10萬元的罰鍰。

台外省老兵：國會擴權法案會讓台灣淪香港第二

今天中華民國立法院場外，有民眾舉行抗議活動。主辦單位宣布，截至下午9時25分，現場抗議人數已經突破7萬人。繼24日立法院外逾10萬人聚集及9縣市抗議行動後，今天全台增加到有15縣市串聯抗議活動。

陳老爹是一名外省老兵，他在電視新聞中看到「528全台青鳥行動」， 雖然年事已高，他仍不顧家人反對，拄著拐杖要去參加。他兒子生氣地說：「你知道什麼是『青鳥行動』嗎？你為什麼要去呢？」

在家人一再追問下，陳老爹解釋說，這件事他有找孫子一起研究過，所以知道此事的大概情況：前總統馬英九才結束中國行， 國民黨立委就接力受邀訪問中國大陸，回台就迫不及待推動立法院擴權案，這裡面肯定有問題！

陳老爹表示，為什麼有那麼多人參加抗議活動，因為擴權案形同讓立法院得到了尚方寶劍，在立法院占多數的國民黨與民眾黨立委一方面可以箝制行政權的行使；另一方面可以修改對中共不利的法案，同時在輿論上與中共共鳴，使中共逐步掌控台灣，最終完成「統一大業」。

陳老爹說：「這個擴權案會讓台灣變成香港第二，有人說是草木皆兵、杞人憂天！我和共產黨打過仗，我知道共產黨詭計多端，所以法案會讓台灣淪為香港第二，這是有可能的。」

據中央社報導，一早從南部北上的郭姓女子說，這次修法不符合憲法，程序也不對，即使只剩她一人，她也會待到最後，要讓立法院聽到人民的聲音。立委提出的法案應該是人民所期待的，且要以民生為主，怎麼會用政治意識形態的相關法案？她很擔心未來立法院都會這樣做。她強調，立院應該要提出許多對民眾好、對國家有意義的法案，應該要三黨不過半，好好團結想出對國家有益的發展方案。

葉姓女子表示，她很認真研究過審查的法案，其中一個版本是調查人民，如果不出席將有刑責，這部分已經是重大違憲的法案。如果通過這個法案，反彈的聲音一定會很大。她說，過去通過法案都會明確表示贊成的有哪些委員、反對的有哪些委員，但現在卻只有數字，這部分她也認為是不對的。

陳姓男子指出，這次審查的法案與憲法是有抵觸的，法令中的反質詢到底是什麼，沒有明確定義，加上這次的程序根本就有問題，應該要充分討論，而不是保留到院會。他說，這次法案審查是用再修正動議提出一個全新的法案，讓委員根本看不完，這樣子的行為程序上就是個問題。

台民團提六大行動反制 號召全台行動捍衛民主、維護人權

在立法院職權行使法三讀通過後，包含經濟民主連合等50個公民團體舉行記者會後，現場超過萬名集結的民眾共同將寫著「公民捍衛民主、重啟社會對話」的大球滾進立法院，將人民的聲音傳進立院。主辦單位並宣布，下週將拜訪行政院長、立法院長與立法院民進黨黨團。

今天民團舉行「國會濫權法案通過三讀」記者會，經民連召集人賴中強表示，這是中共一連串對台灣民主的控制，為了回應三讀的國會濫權，後續將有六大行動對策：

第一，公民團體要求行政院提出覆議，讓立法院有重新檢討、議決的空間。賴中強強調，行政院提出覆議並非要升高朝野對決，而是要讓正反雙方在看到完整條文後，再仔細思辨，充分溝通討論，彌補先前被藍白二黨沒收的委員會民主審議空間。

退回覆議及立法院重新決議的過程，可以讓藍白立委重新傾聽社會各界意見，了解所通過的法案是否破壞憲法權力分立，是否傷害人民的表意自由、個人隱私與營業祕密，是否違反大法官解釋所揭櫫的國會調查權界線與應以法律訂之的法律保留規範。

第二，該法案中多項條文有違憲疑慮，呼籲行政院及民進黨進行憲法訴訟。例如，總統國情報告後立委即問即答的規定明顯違反憲法條文。立法院職權行使法第25條賦予立委的超級質詢權，讓個別立委可強制官員甚至民間人士提供資料，也與調查權必須由立法院院會合議行使原則相衝突。他們呼籲行政院或民進黨團依據憲法訴訟法提起法規範憲法審查，針對這些明顯違憲條文進行訴訟。

第三，主辦單位要求與立法院長韓國瑜見面，就立法院應遵守程序正義及國會透明的問題進行溝通。

第四，關於公民行動，他們將推動「草根民主對話」，呼籲各地公民團體與自主公民在國民黨立委的選區舉辦社區座談，揭露國會濫權法案的所有內容及其對權力分立和台灣民主的傷害。他們將製作培訓教材、懶人包，並提供種子講師培訓，協助民眾深入了解法案真相，並在覆議案表決時對選區立委施加壓力。賴中強呼籲，濫權立委再不懸崖勒馬，公民將用選票制裁。

第五，台灣公民陣線將前進新北市展開社會對話，組織成立新北市工作隊，聯合在地青年組織、公民組織及本土小黨，共同針對新北市國民黨立委選區展開「反國會案濫權：新北領航——社會對話行動」。新北市作為全台最大縣市，將成為此次行動的重點區域。

第六，主辦單位呼籲全台組織起來、積極行動，揭露國會濫權法案的真相。台灣公民陣線將提供各項資料與教材，並與新北市在地公民團體共同肩負在新北市的行動，共同為捍衛民主、維護人權而努力。

台監察院：調查權專屬監察院行使 立法院修法影響五權憲法體制運作

中華民國監察院今天晚間透過新聞稿表示，立法院推動國會改革並強化國會自律規範，希望能成為民眾期待權責相符的國會，由於事涉立法院職權，各界本應尊重。但表決通過的立法院職權行使法部分條文，未能繫諸於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許的框架，程序也未臻完備，已涉違反權力分立。

中華民國監察院指出，目前政府是五權憲政體制，有別於國外三權分立，五院依憲法各司職權，未來是否朝三權分立發展，監察院都予以尊重，但未修憲前，各院仍應尊重五權憲政體制，立法院調查權與國外三權分立的國會調查權顯然不同。監察院雖已非民意機關，但彈劾、糾舉、糾正及依憲法第95條、第96條規定的調查及調閱權等監察職權，仍專屬監察院行使。

監察院表示，立法院調查權依釋字第585號解釋意旨，是為取得行使職權所需相關資訊的輔助性權力，本應受有限制，且非行政責任或刑事責任的訴追，與監察調查權及司法偵查權的行使有別，不應重疊。立法、司法和監察調查權的行使過程，也不應互相影響或妨害，造成行政機關和公務員無所適從的情形，影響五權憲法體制運作。

經審視立法院剛表決三讀通過的立法院職權行使法，監察院指出，部分條文已影響監察核心職能，涉違反權力分立，監察院無法接受，各界也應審慎嚴肅以對。監察院表示，依釋字第729號等解釋意旨，為保障檢察機關獨立行使職權，對於偵查中的案件，立法院不得向其調閱相關卷證。同理可證，如法院審判中案件及監察院調查中案件，自非屬立法院調閱卷證的對象。

監察院說，第6屆監委就任至今，已收受人民陳情書狀超過56,000件，提出900餘案的調查報告，提案糾彈近150人，凸顯監察權在監察院有效行使的價值與重要性。固然憲法幾經增修，憲法所設計的權力分立、平等相維原則仍始終維持不變。

監察院表示，五院同為憲政機關，應依循憲政慣例相互尊重，任何憲政機關職權行使應繫諸於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許的框架，才是民眾期待的民主法治國家正軌。

（特約記者鍾元台灣報導/責任編輯：李紅）