【北京時間2024年07月02日訊】《國安法》實施四週年，一群香港公民社會工作者發表長達198頁的報告。透過新聞分析，梳理自有《國安法》以來，香港政府的架構、治理邏輯的改變，以及對香港人生活所造成有形或無形的影響。團隊成員是香港人，因為政治風險不願公開身份。
報告分析，「國安體制」治理的關鍵，是法律和司法武器化。一方面以嚴刑峻法作政治檢控，同時建立「法治」的論述，以維護政權的正當性。並透過冗長的訴訟程序和極低的法庭保釋率，長期未審先囚民主運動的參與者。高調的拘捕行動亦營造了白色恐怖的氣氛。
在行政方面，香港的治理架構被徹底改造。「國安體制」成為掌握最高權力的部門。中央政府成立駐港「維護國家安全公署」，直接監督國安工作；特區政府設立「維護國家安全委員會」，負責本地國安政策和規劃；警務處成立「維護國家安全部門」，發掘大大小小的國安案件。立桿見影的結果是，以往活躍的公民社會團體解散，遊行集會絕跡，言論空間大幅收窄。部份人士的出入境自由亦受到限制。
在執行層面，「國安體制」以「分層治理」的方式運作。司法武器直接打壓的對象，佔香港人口的少數，但它帶來的寒蟬效應，卻足以令大眾噤聲，散播恐懼的氛圍，達至社會控制。體制內的資源調配亦加入政治審查的行政手段。各類型的資助、資格認定及展演空間，都會排擠異議人士，擠壓他們的生存空間。政府還會運用「非正式」手段，透過公開批評、 約談、跟蹤等方式騷擾行動者。在政府架構以外，親政府人士、紅色媒體會以舉報及報導等方式威嚇市民，從而達到審查和打壓。
國安體制的長臂也伸延至海外的離散港人，與外國的聯繫也有可能犯法。在網路空間，港府在2023年上半年先後72次向Google提出的移除內容要求，包括被誤認為「香港國歌」的《願榮光歸香港》。當時Google未有聽命，律政司便向法院申請禁制令。2024年5月頒下禁制令後，YouTube 限制了香港用戶觀看相關影片，各大音樂平台亦將《願榮光》下架。但「願榮光歸香港 Dgx 原創團隊」在5月底宣佈，把該首歌的新版本再次上架，雙方仍在角力中。
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（轉自自由亞洲電臺 原標題《匿名團隊發表<國安法>觀察報告 體制內外全面控制香港社會》）
（責任編輯：何雅婷）
