【新唐人北京時間2024年07月09日訊】日本和菲律賓簽署「相互准入協定」 ,以加強兩國的防務關係,並表示在與中國關係緊張加劇的背景下,雙方致力於維護地區穩定。「相互准入協定」 被視為「準同盟」的防衛合作,分析認為,在南海衝突不斷下,日菲雙邊協議把東亞的安全網建構的更完善。
日本和菲律賓7月8日舉行外交和國防首長的「2加2」會議,正式簽署「相互准入協定」(RAA),加強兩國的防務關係,並表示在與中國關係緊張加劇的背景下,雙方致力於維護地區穩定。
菲律賓總統通訊主管 Cheloy Garafil表示,在印太地區緊張局勢加劇之際,這是兩國安全關係的裡程碑。
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授馬準威:「對日本來講,要尋求中國周邊國家的合作,特別是在安全保障的合作,是一條必要的路。這條必要的路的原因,第一,他們不知道中國的意圖是什麼;第二,因為無法判斷,所以它能往壞的方向去想,往壞的方向想就是對自己有威脅的方向。所以對日本來講,它的策略就是它必須要聯合周邊的國家,讓這一方反過來的威嚇力提升,讓中國沒有辦法去跨越那條界線。我認為菲律賓也受到同樣的威脅感,所以在跟日本的合作,應該看起來,比較像是一拍即合。」
「相互准入協定」經兩國立法機構批准後生效後,能簡化軍隊互訪及武器彈藥運輸的程序,減輕聯合訓練的程序負擔,促進兩國軍隊的互相操作性,被視為「準同盟」的防衛合作。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元:「因為過去,我們可以看到美國跟菲律賓,美國跟日本,美國跟韓國,它有所謂的一個雙邊的安全協議。但是韓國、日本跟菲律賓彼此之間是沒有這樣的一個協議。所以說,在不管是軍事的調度上面或者是一些合作上面,大多數的時候,都是透過美方作為樞紐,來做這樣的一個調度。那對於這三個比較鄰近的國家來說,它反而會造成調度上的困難,或者是一些合作上的程序,會有一點延緩。」
日本去年分別和英國與澳洲簽署「相互准入協定」,菲律賓與美國和澳洲簽署了類似的部隊互訪協議(VFA)。
日本和菲律賓去年11月開始談判的這起協議,這也是日本在亞洲簽署的首個防務協定。學者表示,通過這次雙邊協議,某種程度把東亞的安全網建構的更完善。
葉耀元:「會加速這些軍事上的調度和軍事上的配合,甚至在情資上的分享也會比較簡單一點。所以我覺得整體來說,它就是讓整個在印太戰略區的安全議題、安全上面取得了更大的一個保障。那當然從另一個角度來看,某種程度對於中共軍事嚇阻的效力也就更為強烈。」
中菲在南海爭議海域的衝突愈演愈烈,根據菲律賓軍方公布的一段視頻顯示,中共海警和菲律賓軍方船隻在6月17日發生激烈衝撞。馬尼拉指責中國船隻衝撞菲律賓船隻,並且「登船搶奪武器」。
台灣金門大學國際暨大陸事務學系副教授盧政鋒:「日菲的海上或是軍事的這種安全合作,當然主要針對的對象是中國。尤其最近這兩三年來,中國利用海警船,利用這種海上民兵,有更多的騷擾的行動。所以美國、日本跟菲律賓的海上安全的軍事合作,或者是軍隊準准讓的協議,都主要是針對海事安全,這種軍事同盟由雙邊變成小三邊,然後能夠來嚇阻中共的一些更具侵犯性的活動,尤其是在南海地區、西太平洋地區。」
南海衝突不斷,6月下旬,印尼學術機構舉辦「中國南海威脅」研討會,學者指出,超過7成印尼人視中國為威脅,在南海議題上,期盼印尼從調解者的角色,轉為與東協國家合作應對中國。另一方面,於美國華府舉行為期3天的北約峰會,焦點轉向中國,印太地區安全局勢也成為峰會議程的一部分。
編輯/黃億美 採訪/易如 後製/高玉