贸易保护主义蠢动 救济手段冲击出口值关注

【新唐人2009年2月11日讯】－抢救出口专题四（中央社记者何宏儒台北11日电）金融海啸来袭，国际贸易保护主义蠢动，各国采取贸易救济手段协助国内产业发展的趋势，也越来越明显；相关发展，值得高度仰赖出口的台湾重视。

　　俄罗斯自去年11月起，已推出28项调高进口关税及补贴本国出口措施；埃及宣布提高砂糖进口关税；印度计画提高钢铁进口关税；欧盟恢复对酪农出口补贴、全力防堵来自中国大陆低价螺丝倾销，并限制美国牛肉和鸡肉进口；美国则计画对义大利矿泉水和法国乳酪提高进口关税。

贸易保护主义近期最显着的例子，莫过于美国众议院日前通过欧巴马政府8190亿美元新经济刺激方案，夹带引发各国批评的“购买美国货（Buy American）”条款。

　　在美国总统欧巴马亲上火线反对后，美国参议院最后没有通过此条款。

　　在景气寒冬笼罩下，经贸官员观察，世界贸易组织（WTO）会员除积极采取纾困措施及产业扶植政策，透过贸易救济手段协助国内产业的趋势，也越来越明显。

以贸易救济手段中的反倾销税措施为例，过去十馀年来，当景气好时，全球反倾销税调查总数顶多 200多件。

　　但据经济部贸易调查委员会统计资料，1999、2001、2002年全球反倾销税案件数分达 354、366、312件。究其原因，一般认为恐与亚洲金融风暴、网路泡沬化，导致景气趋缓不无关联。

　　根据 WTO公布的反倾销半年报，2008年上半年全球反倾销调查案件启动总数年增率高达 39%；最终反倾销措施案件数年增率为 6%。

　　除了反倾销措施，经济部国贸局的资料显示，去年共有 8个 WTO会员体启动 9件防卫措施调查程序，其中有 4件是在去年11月中旬以后展开，显示经济情势压力确已驱使各国透过贸易救济，为国内产业解套。

　　贸易保护主义违逆国际潮流，不利全球经济复甦，殷鉴不远。

　　1930年 6月17日，美国国会通过“斯姆特－霍利关税法（The Smoot-Hawley Tariff Act）”，对数千项进口商品课以 60%高关税；结果各国相继采行相同措施，形成史上最大的关税壁垒。

　　当时各国纷纷祭出贸易报复手段，根据统计，相较于1929年，1934年全球贸易规模大幅萎缩约 66%。这场由美国发起的贸易保护主义大战，后来演变成全球贸易活动停滞，造成几千万人失业，加剧世界经济大萧条。

　　国内外景气何时见底？情况不明，蠢动中的贸易保护主义未来是否更加甚嚣尘上？各国是否竞相祭出贸易救济手段以挽救国内产业？相关发展，对于高度仰赖出口的台湾经济又将造成何种影响？值得密切关注。