世行：中国2.54亿人生活在国际贫困线下

【新唐人2009年4月10日讯】世界银行8日发表报告指出，根据2005年的资料显示，中国仍然有超过2亿5千万人每天的花费少于国际最新贫困线，并且远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。尽管中国政府刚刚宣布实施新的扶贫标准，但世界银行认为，这一新划定的贫困线依然偏低。在2008年底之前，中国政府的贫困线与世界银行推荐的贫困线相比，差距极为悬殊。

据中国青年报说，由于中国庞大的人口基数，按照国际标准计算得出的中国贫困人口数，在国际上仍排名第二，仅次于印度。世界银行这份题为“从贫困地区到贫困人群：中国扶贫议程的演进”的报告指出，这主要是由于中国官方贫困线标准订得偏低的缘故。

世界银行说，在2008年底之前，中国政府确定的贫困线为人均年收入785元人民币，与世界银行推荐的每天人均1.25美元的贫困线相比，差距极为悬殊。

而按照2005年的美元购买力平价约为人均每天0.57美元，而按照美元兑人民币现行汇率则只有人均每天0.31美元。2005年直接问卷调查数据显示，按当年美元购买力平价，中国仍然有2.54亿人口每天的花费少于国际最新贫困线。这一贫困人口数字远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。

世界银行表示，尽管中国政府刚刚宣布实施新的扶贫标准，将贫困线提高到人均年收入1196元人民币，但世界银行认为，这一新划定的贫困线依然偏低。

世界银行的报告说：“采用更高的贫困线标准，是构建面向未来的扶贫战略的第一步，而且是非常关键的一步。”世界银行认为，上述调整可以使政策关注的重点瞄准适当的群体，形成一致的操作手段，更可作为国家贫困评价和检测的基础。

按照世界银行的贫困线标准，中国的农村贫困人口依然占全国贫困人口的90%，城市居民中的贫困人口仅占全国总贫困人口的1%到3%。世界银行还指出，尽管中国的农村地区更为贫困，但整个国家的财政体制却继续偏向城市。

世行报告提出了一个中国大幅增加扶贫投入的政策框架。按照该计划，中国应该再增加扶贫投资1546亿元人民币，而这个金额大约只占中国2007年中央和地方总税收的3.1%，只占2007年中国国民生产总值GDP总量的0.6%。