反诈骗没成效　监院纠正行政院等10机关

【新唐人2009年10月14日讯】(中央社记者叶素萍台北14日电)警政署调查，去年诈骗财损新台币117亿元，平均每天3192万元落入诈骗集团口袋。反诈骗成效不彰，监察院一口气纠正行政院、金管会、最高法院检察署等10机关，盼半年有改善成果。

　　遭监察院纠正的机关包括行政院、国家通讯传播委员会、行政院新闻局、教育部、行政院金融监督管理委员会、行政院农业委员会农业金融局、中华邮政、最高法院检察署、内政部警政署、法务部调查局。

监委李炳南、李复甸下午召开记者会指出，据警政署统计，民国95年至97年间诈骗财损分别为185亿馀元、150亿馀元、117亿馀元，去年平均每天约有3192万元落入诈骗集团口袋，这还不包括没有报案的“犯罪黑数”。

监委指出，依据中正大学犯罪研究中心主任杨士隆调查，去年约有59万人被诈骗，损失金额估计高达1550亿元，平均每天高达4亿馀元被诈骗。

　　李复甸说，人民有免于恐惧的自由，但是台湾民众却是普遍陷于电话诈骗的恐惧状态，连台中市长胡志强打电话恭喜民众中奖，第一时间也被怀疑是诈骗，诈骗案的猖獗，由此可见。

　　监察院调查电话诈骗案，分金融监督、法政机关侦办诈骗案、防诈宣导等三大区块。监委调查发现，金管会虽然在民国95年间建立防制诈骗犯罪的警示帐户联防机制，却未能有效监督各金融机构，导致人头帐户仍逐年增加，而且金管会、中华邮政、警政署平时欠缺横向联系机制，金管会也没有精确掌握警示帐户数据。

　　监委调查发现，中华邮政的警示帐户户数、伪冒人头帐户数及金检缺失数量都是各金融机构之冠，情节严重；行政院从2004年订为反诈骗行动年以来，至今多项反诈骗的策略目标都没有达成，而且诈骗犯罪案件数量、嫌疑犯及被害人数与民众损失财产都大幅攀升，多年来未能有效遏阻诈骗犯罪，悖离民众期待。

李复甸调查法政机关打击诈骗犯罪部分发现，诈骗案的起诉率、定罪率、量刑刑度、入监率等，都有逐年降低的趋势，很难发挥刑罚吓阻、隔离、矫正诈骗犯罪的功能；检警调侦查诈骗案件，有必要重整跨平台整合系统。

　　至于行政院、NCC、新闻局、教育部等机关遭纠正，李炳南说，这些机关防诈骗工作，处事消极，相关反诈骗预防宣导工作成效不彰。

　　调查过程中监委也发现，很多台湾诈骗案发话地点在对岸，近来也愈来愈多诈骗集团在台湾设基地，诈骗大陆民众。

李炳南与李复甸指出，期盼半年后能见到具体改善成果，未来监委还会提出一份总案调查报告，以了解跨部会整合、两岸共同打击犯罪等进度与成效。