新版健保 同所得保费落差大

2011年01月08日科技
【新唐人2011年1月9日讯】(中央社记者陈丽婷台北9日电)二代健保修法在立法院三读通过,外界批评新健保不但无法解决健保财务困境,且更增加收取健保费的不公平,例如新健保可能造成同样收入新台币1000万元,保费却可能相差1倍。

二代健保修法三读通过,虽被认为内容已非卫生署原规画的内容,但卫生署长杨志良表示,虽然财务改革无法百分之百完美,但新健保仍包含多方面改革,他替新健保打了75分。

新健保除希望扩大费基,还包括未来医院资讯、财报透明公开,健保医疗费用协定委员会、健保监理会2会合一为全民健保会,高诊次就医民众辅导、严惩A健保医院及医师,减少无效医疗等。

不过,前健保局总经理朱泽民表示,新健保企图解决的财务问题,却让收费标准更不公平。他说,新健保选择性针对民众所得课健保费,将造成相同所得却会出现不同保费。

朱泽民举例,以自行开业的医师来说,若以最高投保薪资级距18万2000元计算保费,每个月缴近新台币9000元健保费,1年约10万8000元保费,且额外的执行业务所得不需要再纳入补充保费计算。

以名模林志玲来说,代言活动、广告等执行业务所得,假设1年有1000万元,以补充保费费率2%计算,1年要缴20万元。

朱泽民说,医师1年年薪可能也是1000万元,林志玲假设也是年薪1000万元,但林志玲却要多缴近1倍的健保费。

另外,朱泽民说,未来兼职所得也都要纳入健保补充保费计算,但却又排除加入职业工会者,也就是只要是加入职业工会的人,兼职所得不纳入健保费基,而一般民众兼职所得,却要纳入计算,相当不公平。

前健保局长郑守夏坦言,新健保对于健保财务改革很有限。他说,国人太会钻漏洞,不管是在6类14目上投机,或在补充保费投机,确实不容易收到那么多保费,且新健保在公平改革的进展也不大。

台湾劳工阵线秘书长孙友联表示,原有的6类14目,每个类别上,政府负担比例都不同,这也是不公平的原因之一;另外,在这样的体制下,失业者每个月缴的健保费,却相当于5万元薪水者要缴的保费。

不过,郑守夏表示,除了财务改革进步较少,其他二代健保希望改革的地方,新健保几乎都涵盖了。

郑守夏解释,攸关健保财务平衡的是收支连动,新健保修法已经将健保医疗费用协定委员会、健保监理会2会合一,在协商明年度支出的同时,也可以兼顾收入面,讨论是否应调整费率,达到收支连动。

郑守夏说,过去费协会负责将人口老化、医疗成长等因素纳入讨论,协商出明年度健保总额,而费率交由监理会讨论,但碰上政治因素或其他因素,费率调整难度高,收支无法连动,而未来希望健保会功能发挥,达到收支连动目标。

节流方面,郑守夏说,新健保修法也规范医院对于无效医疗必须要有节制,把钱花在刀口上;另外,积极辅导高诊次就医的民众、严惩A健保的医院或医师,这些都是新健保比一代健保进步的地方,即使不是百分之百完美,仍值得肯定。

不过,民间监督健保联盟发言人滕西华认为,2会合一形式意义大于实质意义。她说,全民健保会仍只是谘询性质,非决策性质、位阶低,碰到要调整费率时,最后还是会受到政治因素影响。1000109

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