【新唐人2011年5月17日讯】(新唐人记者唐美华综合报导）三聚氰胺事件已经过去近三年，受害家庭至今没有得到善后经济赔偿，很多患儿仍然在遭受着病痛之苦。据报，中国乳制品协会在2008年底，作为毒奶粉事件的善后措施之一，成立三聚氰胺医疗赔偿基金。但这一基金会的运作却一直不透明，不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业出资标准成谜，连赔偿基金两年来的赔偿情况、管理运作方式、现金余额都已成谜。
2亿元医疗赔偿去向成谜
据中共官方新华社下属的《了望东方周刊》日前发文，三聚氰胺事件已经过去近三年，如今，除三鹿破产之外，其他涉案的乳品企业均已健步如初，很多患儿则仍然遭受着病痛之苦。
2008年年底，中国乳制品协会牵头由22家涉案企业，集体出资成立了总额2亿元的医疗赔偿基金，作为对毒奶粉事件近30万名被确证患儿的善后措施。
《了望东方周刊》的长期跟踪采访发现，时隔不到两半年，该基金近况成谜，相关行业组织称之为“机密”，不适宜对外公布。
基金近况何以成“机密”？
不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业的出资标准成谜，连该医疗赔偿基金在这两年多时间里的赔偿情况、管理运作方式、现金馀额都已成谜。近期，《了望东方周刊》记者试图追踪一些情况，但相关机构、企业均百般推脱。
中国乳制品工业协会一位相关负责人表示，协会只负责资金募集，不管具体事情，全由中国人寿来运作。关于这个赔偿基金，建议媒体不要报导，这个不宜对外报导。 ”
作为该基金的成立机构，也是基金的委托方机构，本刊谘询受托方中国人寿，是否会定期提交运作报告给协会？比如年报，并且能否公布一些基本信息。该负责人立刻表示：“这个不行，不行，这个是国家机密。具体情况我也不太了解。”
2008年之后，媒体几乎没有对此基金运作的相关报导，曾经努力追踪基金运作情况的法律界人士也无功而返。
律师证实事情从一开始就不透明
曾为330多名三聚氰胺奶粉患儿，做过长期法律援助的北京律师林峥告诉《了望东方周刊》：“他专门写信给卫生部。卫生部的人打电话回复，称钱的事情归工信部管。后来工信部的回复称不管具体的事情，应找卫生部和地方卫生行政部门。”
卫生部的信息说，截至2008年12月2日，全国累计报告因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常患儿共29.4万人。统一执行的赔偿标准是死亡赔20万元，重症赔3万元，普通症状赔2000元。
林峥说：“绝大多数患者拿到的赔偿款是2000元，当初9亿多元的现金赔偿是否有剩余也不知道。当时只是说赔付了95%以上比例的确诊患儿，但是对于具体的赔付总金额没有公布。这个事情从一开始就不透明。”
基金近况成谜 暗藏隐患
鉴于三聚氰胺奶粉事件涉案企业成立医疗赔偿基金，以及绝大多数患儿(被侵权人)没有通过诉讼方式寻求救济的事实，结合国际上类似事件的处理方式，中国人民大学法学院教授张新宝进行了对比反思和研究。
张新宝认为，通过建立救济(赔偿)基金方式来解决相关纠纷，是实现《侵权责任法》这一立法目的的最佳途径之一。建立此类基金制度不是一个价值取向方面的事项，也不涉及不同行业、地方利益的调整或再分配，因此不应有较大阻力。救济(赔偿)基金制度应当得到决策层和社会公众的普遍支持。
然而，这一“最佳途径之一”的举措如今越来越模糊，基金近况成谜暗藏隐患。相比而言，数额庞大的社保基金都会定期发布报告，向公众披露相关信息，何以2亿元三聚氰胺赔偿基金成为一些机构负责人所理解的“国家机密”？
2009年4月22日，卫生部办公厅、中国保监会办公厅联合发布卫办医政发〔2009〕66号文件要求：中国人寿保险股份有限公司要切实加强医疗赔偿基金管理，做到专户管理、专款专用，保障医疗赔偿基金的安全和完整。
按此文件要求，相关机构对该基金应该是了如指掌，而不是丝毫不掌握任何情况。如果真不掌握情况，那么就存在有机构在刻意隐瞒使其最终成谜的可能。
张新宝对《了望东方周刊》表示，对于基金使用情况，应该定期或者不定期向指定其担任管理人的政府机关，提交经过审计机构审计的财务报告。现在，不仅是基金近况成谜，十多年后该基金的归属问题也成为未解之谜。
报道曝光后 赵连海开火大骂
《了望东方周刊》的报导曝光后，赵连海随即在twitter开火大骂，直指过去也曾与其他家长向赔偿基金求助，但一直吃闭门羹，中国乳制品工业协会也爱理不理。目前，大批受害家庭经济困窘，当局宣称的免费治疗只是大话。
赵连海在网上说：“太多结石宝宝家庭现有最多的，就是各种检查确诊单据、医院收费单，和无尽的痛苦与眼泪。应有的被尊重和人道的对待，我们却没有看到，我们的孩子们好像连蟑螂都不如！”
赵连海还说，多个政府部门曾联合下发文件，承诺对病童提供免费治疗至十八岁，但事实是当局对孩子不予理睬。他过去曾致电中国乳制品工业协会，获理事长宋昆冈接听。但对方一听是有关结石宝宝的事情，就说：“少烦我，这个事情你和我说不着。”之后，宋不再接他的电话。
赵连海呼吁，政府及相关单位尽快履行承诺，给病童应有的免费治疗。
各界人士的评论
目前旅居德国、《民以何食为天》的作者周勍表示，“三聚氰胺基金会”成立之后，理应和患儿家长进行沟通、商讨赔偿事宜，但是有关方面不但没有这样做，还以“国家机密”为由拒绝透露基金会的运作情况，造成这种情况的关键原因，是中国乳制品协会“既做运动员又做裁判员”。
周勍强调：“乳品协会是对企业负有质量各方面监督责任，出了问题，再把企业给来的钱让你来监管，这就存在很大的问题。中间没有任何透明度，而且本来说受害者的家长也好、孩子也好，对于这些企业来讲，他们绝对是弱势。那么一个企业受害者家属来针对他的话，那么很有可能打赢官司。21家企业把钱交给它的主管上级，强势把自己捆到一块来对付更弱的弱势。”
北京维权律师兰学志，是最初公开提出设立赔偿基金想法的律师之一，他向自由亚洲电台表示，在毒奶粉事件之后，他们在向中国（共）国务院寄送的《关于三鹿毒奶粉受害者赔偿方案的建议》中，率先提出了这一设想，但有关当局一直没有对此进行反馈，官方之后成立了所谓的基金会也没有和他们沟通。
兰学志还表示：“本身这个事情实际上它是一种官方行为。也不透明，也没有一个有效的监督。我个人也不抱更多的希望。你主张权利它也不回应。赵连海本身也是因为这个事情不就进去了嘛。”
江苏连云港结石宝宝家长相庆玉告诉本台记者，在得知2008年底中国乳制品协会成立了医疗赔偿基金后，家长带孩子去检查肾结石的时候，小于四个毫米不允许和家长说。这里面的水太深，咱们穷老百姓想告这些黑心奶企的阻力太大。
相庆玉认为，目前除三鹿破产之外，其他涉案的乳品企业均已恢复生产。在他看来，这个群体事件发生的涉及面太广，官方必须得抓出一个替罪羊。三鹿破产、中国乳制品协会成立“基金会”之类，都只是有关当局用来暂时平息民愤的作秀而已。
相庆玉最后表示，虽然他们这些结石宝宝家长一直在坚持维权，但是三年来法院一直不肯受理相关案件、结石宝宝家长代表赵连海被判刑、家长们去北京上访又被警察拘押，所谓的赔偿基金会成立两年多，却没有给他们分文的赔偿，这一切都让结石宝宝家长们感觉心灰意冷、无处伸冤。
舆论认为，涉及全国三十万名结石宝宝的医疗赔偿基金，不论内容有多机密，都有责任对外公开。如果乳业协会、涉事企业有道德良心，还记得受害孩童及家属，就不会有营运不明、资金流向不明等问题。
2亿元医疗赔偿去向成谜
据中共官方新华社下属的《了望东方周刊》日前发文，三聚氰胺事件已经过去近三年，如今，除三鹿破产之外，其他涉案的乳品企业均已健步如初，很多患儿则仍然遭受着病痛之苦。
2008年年底，中国乳制品协会牵头由22家涉案企业，集体出资成立了总额2亿元的医疗赔偿基金，作为对毒奶粉事件近30万名被确证患儿的善后措施。
《了望东方周刊》的长期跟踪采访发现，时隔不到两半年，该基金近况成谜，相关行业组织称之为“机密”，不适宜对外公布。
基金近况何以成“机密”？
不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业的出资标准成谜，连该医疗赔偿基金在这两年多时间里的赔偿情况、管理运作方式、现金馀额都已成谜。近期，《了望东方周刊》记者试图追踪一些情况，但相关机构、企业均百般推脱。
中国乳制品工业协会一位相关负责人表示，协会只负责资金募集，不管具体事情，全由中国人寿来运作。关于这个赔偿基金，建议媒体不要报导，这个不宜对外报导。 ”
作为该基金的成立机构，也是基金的委托方机构，本刊谘询受托方中国人寿，是否会定期提交运作报告给协会？比如年报，并且能否公布一些基本信息。该负责人立刻表示：“这个不行，不行，这个是国家机密。具体情况我也不太了解。”
2008年之后，媒体几乎没有对此基金运作的相关报导，曾经努力追踪基金运作情况的法律界人士也无功而返。
律师证实事情从一开始就不透明
曾为330多名三聚氰胺奶粉患儿，做过长期法律援助的北京律师林峥告诉《了望东方周刊》：“他专门写信给卫生部。卫生部的人打电话回复，称钱的事情归工信部管。后来工信部的回复称不管具体的事情，应找卫生部和地方卫生行政部门。”
卫生部的信息说，截至2008年12月2日，全国累计报告因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常患儿共29.4万人。统一执行的赔偿标准是死亡赔20万元，重症赔3万元，普通症状赔2000元。
林峥说：“绝大多数患者拿到的赔偿款是2000元，当初9亿多元的现金赔偿是否有剩余也不知道。当时只是说赔付了95%以上比例的确诊患儿，但是对于具体的赔付总金额没有公布。这个事情从一开始就不透明。”
基金近况成谜 暗藏隐患
鉴于三聚氰胺奶粉事件涉案企业成立医疗赔偿基金，以及绝大多数患儿(被侵权人)没有通过诉讼方式寻求救济的事实，结合国际上类似事件的处理方式，中国人民大学法学院教授张新宝进行了对比反思和研究。
张新宝认为，通过建立救济(赔偿)基金方式来解决相关纠纷，是实现《侵权责任法》这一立法目的的最佳途径之一。建立此类基金制度不是一个价值取向方面的事项，也不涉及不同行业、地方利益的调整或再分配，因此不应有较大阻力。救济(赔偿)基金制度应当得到决策层和社会公众的普遍支持。
然而，这一“最佳途径之一”的举措如今越来越模糊，基金近况成谜暗藏隐患。相比而言，数额庞大的社保基金都会定期发布报告，向公众披露相关信息，何以2亿元三聚氰胺赔偿基金成为一些机构负责人所理解的“国家机密”？
2009年4月22日，卫生部办公厅、中国保监会办公厅联合发布卫办医政发〔2009〕66号文件要求：中国人寿保险股份有限公司要切实加强医疗赔偿基金管理，做到专户管理、专款专用，保障医疗赔偿基金的安全和完整。
按此文件要求，相关机构对该基金应该是了如指掌，而不是丝毫不掌握任何情况。如果真不掌握情况，那么就存在有机构在刻意隐瞒使其最终成谜的可能。
张新宝对《了望东方周刊》表示，对于基金使用情况，应该定期或者不定期向指定其担任管理人的政府机关，提交经过审计机构审计的财务报告。现在，不仅是基金近况成谜，十多年后该基金的归属问题也成为未解之谜。
报道曝光后 赵连海开火大骂
《了望东方周刊》的报导曝光后，赵连海随即在twitter开火大骂，直指过去也曾与其他家长向赔偿基金求助，但一直吃闭门羹，中国乳制品工业协会也爱理不理。目前，大批受害家庭经济困窘，当局宣称的免费治疗只是大话。
赵连海在网上说：“太多结石宝宝家庭现有最多的，就是各种检查确诊单据、医院收费单，和无尽的痛苦与眼泪。应有的被尊重和人道的对待，我们却没有看到，我们的孩子们好像连蟑螂都不如！”
赵连海还说，多个政府部门曾联合下发文件，承诺对病童提供免费治疗至十八岁，但事实是当局对孩子不予理睬。他过去曾致电中国乳制品工业协会，获理事长宋昆冈接听。但对方一听是有关结石宝宝的事情，就说：“少烦我，这个事情你和我说不着。”之后，宋不再接他的电话。
赵连海呼吁，政府及相关单位尽快履行承诺，给病童应有的免费治疗。
各界人士的评论
目前旅居德国、《民以何食为天》的作者周勍表示，“三聚氰胺基金会”成立之后，理应和患儿家长进行沟通、商讨赔偿事宜，但是有关方面不但没有这样做，还以“国家机密”为由拒绝透露基金会的运作情况，造成这种情况的关键原因，是中国乳制品协会“既做运动员又做裁判员”。
周勍强调：“乳品协会是对企业负有质量各方面监督责任，出了问题，再把企业给来的钱让你来监管，这就存在很大的问题。中间没有任何透明度，而且本来说受害者的家长也好、孩子也好，对于这些企业来讲，他们绝对是弱势。那么一个企业受害者家属来针对他的话，那么很有可能打赢官司。21家企业把钱交给它的主管上级，强势把自己捆到一块来对付更弱的弱势。”
北京维权律师兰学志，是最初公开提出设立赔偿基金想法的律师之一，他向自由亚洲电台表示，在毒奶粉事件之后，他们在向中国（共）国务院寄送的《关于三鹿毒奶粉受害者赔偿方案的建议》中，率先提出了这一设想，但有关当局一直没有对此进行反馈，官方之后成立了所谓的基金会也没有和他们沟通。
兰学志还表示：“本身这个事情实际上它是一种官方行为。也不透明，也没有一个有效的监督。我个人也不抱更多的希望。你主张权利它也不回应。赵连海本身也是因为这个事情不就进去了嘛。”
江苏连云港结石宝宝家长相庆玉告诉本台记者，在得知2008年底中国乳制品协会成立了医疗赔偿基金后，家长带孩子去检查肾结石的时候，小于四个毫米不允许和家长说。这里面的水太深，咱们穷老百姓想告这些黑心奶企的阻力太大。
相庆玉认为，目前除三鹿破产之外，其他涉案的乳品企业均已恢复生产。在他看来，这个群体事件发生的涉及面太广，官方必须得抓出一个替罪羊。三鹿破产、中国乳制品协会成立“基金会”之类，都只是有关当局用来暂时平息民愤的作秀而已。
相庆玉最后表示，虽然他们这些结石宝宝家长一直在坚持维权，但是三年来法院一直不肯受理相关案件、结石宝宝家长代表赵连海被判刑、家长们去北京上访又被警察拘押，所谓的赔偿基金会成立两年多，却没有给他们分文的赔偿，这一切都让结石宝宝家长们感觉心灰意冷、无处伸冤。
舆论认为，涉及全国三十万名结石宝宝的医疗赔偿基金，不论内容有多机密，都有责任对外公开。如果乳业协会、涉事企业有道德良心，还记得受害孩童及家属，就不会有营运不明、资金流向不明等问题。
