美债破僵 2步骤协议细节

【新唐人2011年8月1日讯】（中央社华盛顿31日法新电）美国总统欧巴马今天宣布，已与国会领袖敲定上调美国举债额度的协议，避免恐将造成大灾难的债务违约。

这份协议仍需经过国会通过，以下为协议细节：

˙举债上限—此协议将授权债限上调至少2.1兆美元。1名高层行政团队官员表示，此调幅足以撑到2013年，也就是说，在总统大选举行的2012年，不需要采取行动

˙第1轮开支撙节—立即授权在接下来10年内撙节超过9000亿美元。1名白宫官员表示，撙节金额将在9000亿美元到1兆美元之间。众议院议长贝纳（John Boehner）办公室则表示撙节金额为9170亿美元。

白宫表示，撙节的形式为对权衡性开支（国会可任意支配的资金）订定上限，不会触及社会福利或提供长者的联邦医疗保险（Medicare）。

˙第2轮开支撙节—协议成立国会特别委员会，由人数相同的两党议员组成。委员会任务是从各个领域另外找1.5兆美元来砍

委员会必须在今年11月23日之前提出提案；国会参、众两院必须在12月23日之前表决是否通过提案，但无法就提案做修正。

白宫表示，倘若国会并未通过提案，则相同金额的自动撙节就会生效，平均分配于军事和非军事开支，但不会影响联邦医疗保险和社会福利。

˙国防开支—协议将在接下来10年内删砍3500亿美元国防开支，作为第1轮撙节的一部分。白宫官员表示，欧巴马原则上希望撙节半数来自国防开支，但是并未正式对第2轮撙节做如此提议。

˙税制—贝纳强调方案不应包括任何增税措施。共和党议员对此立场强硬，但是部份民主党议员反驳，美国也必须在规模如此庞大的协议中纳入增加岁收的措施。

白宫表示，欧巴马仍可能力图对富人增税，藉此带来将近1兆美元的税收。欧巴马前任的共和党籍总统布希（George W. Bush）实施的富人减税政策，将于明年底期满。

˙宪法修正案—此协议呼吁国会在年底前，就要求平衡预算的宪法修正案表决。这项提案长久以来由声称美国必须保持财务井然的保守派共和党员推动。如果国会通过此案，欧巴马将被授权进一步上调债限1.5兆美元。

许多民主党人争辩这项宪法修正案只是搞噱头，对将来的危机毫无意义。通过宪法修正案的过程更是艰难无比。（译者：中央社杨盈）