关中：考绩不是公务人员的权利

【新唐人2012年7月20日讯】（中央社记者苏龙麒台北20日电）考试院长关中今天表示，公务人员的考绩是管理事项，不是公务人员的权利，“组织如果没有良好的管理，你可以想像这个组织会变成什么样子”。

关中上午出席国家文官学院高阶文官培训飞跃方案开训典礼，致词时做上述表示。

关中说，公务人员考绩制度应该兼备发展性与激励性，但现在的考绩制度，绝大多数人都是考绩甲等、几乎人人有奖，超过99.7%的人都可以拿到考绩奖金，所有人都受到相等的激励时，这种激励会达到目标吗？他认为，已经不再具有激励的效果。

他认为，现行的考绩制度已经失去原来设计的意义，考绩制度早已流于形式，奖优汰劣的功能也极其有限，政府机关内常听到劳逸不均、升迁不公等抱怨，对整个体系产生负面的效应，大多数人宁可选择平淡，谁要追求卓越？他说，人在公门好修行，要改成“人在公门好休息”。

关中表示，19世纪义大利经济学家巴瑞托（Vilfredo Pareto）发明“二八定律”，认为组织要由20%的少数人，来带动80%的多数员工，但目前公务人员的考绩制度，却与“二八定律”适得其反，80%工作能力、意愿不强者，把20%工作能力、意愿强的人给抵销了，没办法达到正向功能。

他说，反对考绩制度改革者，主要是因为关心着自己的年终奖金，但考绩3%打丙、且连续3年才会被解职，机率只有百万分之27，其实是难上加难。

关中稍后接受媒体询问时表示，考试院推出考绩法相关修法并不草率，且获得基层公务员的支持度不低，民意支持度也很高，目前反对的声音主要来自于担心拿不到考绩奖金，考试院要考虑这些想法后加以解决。

他说，考绩法相关修法在上届立法院司法及法制委员会已经审查通过，但在立法院院会却没有获得通过，考试院会参考相关意见再提出修正版本。

媒体追问，考绩3%打丙会不会造成资浅者被打丙的问题？关中说，这完全是误解，这些人讲的现象与批评都是现在的问题，考试院就是要针对这些问题进行改革，相关问题都有详细的配套措施，要把这些问题加以改革，将不公平降到最低。