菲南和谈突破 终结40年冲突

2012年10月08日国际
【新唐人2012年10月8日讯】(中央社马尼拉7日综合外电报导)菲律宾总统艾奎诺三世今天宣布,政府和反抗组织“莫洛伊斯兰解放阵线”达成和平协议,将在南部民答那峨岛设立名为“莫洛国”的政治实体,为当地政治经济复兴燃起希望。

政府和莫洛伊斯兰解放阵线(Moro Islamic Liberation Front)将于15日在马尼拉签署这项协议,马来西亚首相纳吉(Jajib Razak)将出席见证。

艾奎诺三世在总统府透过现场直播说:“这项架构协议事关超越彼此的成见。是要抛开过去的不信任与短视。”

美国国务卿希拉蕊.柯林顿(Hillary Clinton)迅予赞扬,表示乐见菲律宾政府和最大穆斯林反抗组织结束40年来造成逾12万人丧生的武装冲突。

希拉蕊在声明中说:“这项协议见证了各方致力于和平解决菲律宾南部的冲突。接下去的步骤,是确保架构协议完全落实。”

菲律宾政府与莫洛伊斯兰解放阵线谈判小组,于2日至6日在吉隆坡完成最新一轮的谈判。

莫洛伊斯兰解放阵线是菲律宾现今势力最大的分离组织,拥有估计1万2000名武装成员。

艾奎诺三世说,菲律宾政府同意在民答那峨岛设立称为“莫洛国”(Bangsamoro)的政治实体,取代现有的民答那峨岛穆斯林自治区(ARMM),由少数民族进行自治。

菲律宾南部穆斯林原住民自称为莫洛人(Moro),Bangsa则为“国家”或“民族”之意。

莫洛伊斯兰解放阵线将莫洛国定位为“亚国”,也就是“国中国”,但艾奎诺三世宣布时,只称它将是新的政治实体、自治区,从头到尾未提及“亚国”一词。

艾奎诺三世指出,新的政治实体称为莫洛国,是因为这象征着民答那峨岛先民的奋斗。他强调,新的安排可望为民答那峨岛带来长久的和平,且不会违反菲律宾做为完整单一国家的原则。

菲律宾政府将透过立法程序设立新政治实体,包括修宪及公投在内,一旦新政治实体成立,菲律宾中央政府仍将掌握它的国防、外交、共同市场与全球贸易、货币政策、国籍及邮政等功能。

艾奎诺三世说,在签署和平协议之前,马拉坎南宫会先公开和约内容,给予相关方面讨论的空间。他做完宣布后随即离去,并未接受媒体访问。

总统府和平顾问戴勒斯(Teresita Deles)表示,根据和平协议,莫洛国的幅员将包括原来的民答那峨岛穆斯林自治区,加上另外8个城镇,但需经过这些地区居民公投通过。

菲律宾政府主要谈判代表李昂能(Marvic Leonen)在吉隆坡告诉记者,这项协议只是起点,未来还有许多难关。

他说:“和平程序不容易。这项协议只宣示了谈判各方彼此地位的转变,从敌人也许转为伙伴。”

步向和平仍有若干阻碍,一个叛乱组织强硬派说,会为独立伊斯兰国家而持续战斗。

莫洛国伊斯兰自由斗士(Bangsamoro Islamic Freedom Fighters)发言人马玛(Abu Misry Mama)在南部城市纳卯(Davao)说:“我们不在意政府与莫洛伊斯兰解放阵线是否达成协议。我们不要莫洛国政治实体,或他们称呼的随便什么东西。”

另外一个威胁来自控制南部某些区域的地方大家族,他们可能担心丧失政治影响力。