陈小红：3面向 改革年金制度

【新唐人2012年12月21日讯】（中央社记者林惠君台北21日电）经建会副主委陈小红今天表示，年金制度改革现在是民气可用，且是“goodtiming”。她认为，应该要考量到技术面、政治面、社会共识等三个面向。

行政院经济建设委员会下午举办“年金制度改革座谈会─人口结构转变、世代包容与财务健全”，陈小红接受记者采访时，作以上表示。

陈小红表示，相关部会，包括劳委会、人事总处、国防部、教育部、铨叙部和经建会在全省各地举办年金制度改革座谈会，预计月底前举办完毕，各部会再汇整座谈会意见。

陈小红表示，民众对年金制度改革的共识相当强，现在民气可用，“timing（时机）很对”，不过，改革幅度有多大是座谈会举办完后要研判者，指标包括对社会冲击，即民众接受的程度为何，及对已退休、将退休者的影响等。

陈小红说，她认为年金制度改革至少涉及三个面向，第一是技术面，包括基金如何运作才有效率及获最高报酬，但其中也有一些政治考量，因现在是公部门操作基金，未来是否改由私部门，另外成立单位或委托民间保险公司操作，还有一些细节须讨论。

第二是政治面问题，也就是信赖保护原则，例如以前信任政府，认为未来退休会有一些保障；第三是社会共识。

陈小红说，以上三个面向或许不一定可以短期内完成，例如有学者提出基金报酬率至少6%，目前没这么高，如果要委托民间，也须一些作业时间，在很短时间内不太可能达到6%。这三层面有中间地带，不过，这就是决策者要权衡，例如是在意社会观感、政治面或技术面考量。

她认为，明年1月中前要对以上三个面向先作一些认定，再提出改革的初步构想，不可能1月中就有面面俱到的改革措施。

陈小红也说，改革不可能一步到位，会循序渐进。以前是讨价还价的结果，导致快破产地步，现在应该要以专业与技术为基础，予以精算，不能光凭想像。

她进一步说，现在年金费率如果再用讨价还价方式，而非以专业计算为基础，会又回到以前，造成“每改一次不但不会解决问题，又制造另一个问题”。