整顿官僚 俄国民众打考绩

【新唐人2012年12月25日讯】（中央社记者李孟远莫斯科25日专电）为整顿俄罗斯公务体系官僚与贪腐风气，民众将可上网或透过简讯给各级政府机关评分，分数不理想的机关首长将受到惩处。

据“共青团真理报”（Komsomolskaya Pravda）报导，总理麦维德夫已在12月稍早签署“关于公民考核联邦各级政府机关首长行政效能”的命令，将于2013年3月1日生效。

相关考核标准将公布在政府网页上，采5分制，由民众考核以下5项指标：官员所提供的服务时间长短、民众洽公等待的时间、政府机关人员的态度、洽公场所的舒适度以及资讯取得的便利性。

民众将可透过浏览政府机关网页，或操作特别设立的行动资讯站，以及传送手机简讯的方式，为政府机关评分。如果政府机关首长在年度的整体评鉴中未达3分以上，将列入观察名单并可能受到惩处。

不过，有专家对于考评执行方式提出质疑。政治学者施雅岑可夫（Paul Svyatenkov）说，人民有权对政府官员进行考核，藉此换掉不适任的官员。

但他说，这可能沦为反政府势力或是利益团体斗争的手段：发动群众在网路上“投票”，换掉他们不喜欢的政府机关首长，即使这些首长实际上表现出色。

近年来，俄国政府在整顿官僚体系方面陆续做出努力，因为正如同冬季的冰天雪地，俄国的官僚主义让世人印象深刻，而俄国的官僚主义又往往与贪腐连结在一起。

根据国际透明组织（Transparency International）2012年贪腐调查，俄罗斯在全球排名133，甚至不如若干非洲小国。

由于各级政府机关长期以来普遍效能不彰，贪腐严重，有半数以上的俄国民众对于政府机关感到不满和不信任。

为推动改革，麦维德夫在担任总统期间曾下令在2011到2013年间，裁减至少20%的公务员。

根据官方统计，俄罗斯联邦政府在2009年底至少有170万名公务员，其中不包括军人、执法和安全人员。