英美特殊关系续否 欧盟扮关键

【新唐人2013年01月20日讯】（中央社记者黄贞贞伦敦特稿）美国总统欧巴马即将展开第二任期，英国政府期盼与美国延续“特殊关系”，但英国近来热烈讨论退出欧盟，可能成为未来双边关系的绊脚石，美国已明确警告英国，离开欧盟后果严重。

英国知名智库“皇家国际事务研究所”（Chatham House）主任，同时也是美国事务专家尼立特（Robert Niblett）指出，当年进攻伊拉克辩论正炽时，国防部长伦斯斐（Donald Rumsfeld）视英国为美国“新欧洲”的盟友之一，藉此和法国与德国所代表的“老欧洲”作区别。

当时伦斯斐也说，如果英国决定不参与伊拉克战争，美国就自己出兵解决。拿这句话来看待目前的英美关系仍十分贴切，一旦英国不能提供美国在欧洲所需要的国家利益，特殊关系也将不复存在。

英国首相卡麦隆近来因为国内政治压力升高，对欧盟问题动作频频，并计划举办公投，让民众对英国是否应继续留在欧盟表达看法。

他原定1月18日针对英国在欧盟的未来发表演讲，因为发生阿尔及利亚人质危机而取消，但唐宁街仍公布演说主要内容。

卡麦隆主张英国与欧盟的关系必须改变，第1个原因是欧债问题使欧洲出现重大改变，第2个原因是，欧洲有竞争力的危机，第3则是近年来欧盟与公民间的落差愈来愈大，不少英国人认为布鲁塞尔权力过大，政策决定过程不够民主。

华盛顿对伦敦可能脱离欧盟感到忧虑，主管欧洲事务的助理国务卿高登1月9日在伦敦访问时明确表态。他说，美国和欧盟关系正在成长，欧盟在全球的影响力也在提昇，美国希望英国在欧盟扮演重要角色，这对美国的利益十分重要，一旦英国离开欧盟将会有负面后果。

尼立特说，冷战结束后，美国在欧洲的焦点从北大西洋公约组织（NATO）转到欧盟，美国不再担心欧洲国家整合，反而希望欧洲更团结合作，成为美国的军事联盟。

不仅如此，欧元区稳定及组织改造成功，对美国重拾稳定的经济成长至为重要。2011年美国外销到欧盟的商品价值达2700亿美元，这对美国外贸十分重要。

欧巴马与卡麦隆17日晚间针对阿尔及利亚人质危机讨论因应对策，欧巴马也明确告诉卡麦隆，英国必须继续留在欧盟，协助推动世界和平与繁荣。

当美欧关系增温强化之际，英国如果逆向而行，不仅与传统亲密盟友美国的关系受损，英国在欧洲也难再有影响力，英国能否摆开政治之争以国家利益为念思考欧盟问题，考验政治人物与民众的智慧。