年金改革方案 修法挑战多

【新唐人2013年01月30日讯】（中央社记者谢佳珍台北30日电）经过3个月研议，行政院端出的年金改革初步方案，未来仍得面对来自各界的质疑与反对声浪，能否顺利完成修法，挑战不少。

由于人口结构朝少子化、高龄化发展，加上政府财政困窘，现行年金制度面临财源不足、行业不平、世代不均等问题；行政院长陈(冲)去年10月宣布3个月内提解决方案。

由行政院副院长江宜桦担任召集人的年金改革小组，从去年开始在全国分别针对劳工、军职、教育人员举办超过百场改革座谈，听取意见。

劳保部分，行政院规划逐年调高费率，预计民国125年达上限19.5%，保费将因此逐年攀升，且给付公式分为甲、乙两案，不论哪一种方案，劳工每月的退休所得将受不同程度的影响。

劳工能否接受“缴多领少”改革方向，还是个大问题。台湾劳工阵线秘书长孙友联就说，“砍劳工不手软”，让人难以信服。

劳保费率逐年调整，影响的不只劳工保费，劳委会主委潘世伟估算到民国125年费率19.5%，雇主每个月增加负担新台币1575元，企业总体成本将增加负担1245亿元。

企业负担成本增加，恐连带影响为员工加薪的意愿。经济建设委员会主委尹启铭认为，年金改革实施初期，劳保费率微幅调整，企业不至于将保费纳入劳动成本计算，但费率越来越高，可能对企业负担逐步有影响。

行政院端出年金改革初步方案，只是个开始，未来相关部会首长将密集接受媒体访问说明，也将再邀学者专家及相关团体召开公听会。

不过，朝野党团都对年金改革提出修法版本，行政院的改革方案能否取得朝野共识，未来立法院攻防将是行政部门最大挑战。

不论劳保或军公教退抚的基金安全流量已低于20年，年金制度有不得不改的压力，对行政部门而言，是危机也是转机，但最后能否顺利完成改革方案并完成修法，随着方案出炉，挑战才刚开始。