【新唐人2013年2月28日讯】（新唐人记者童若鱼、田净采访报导）中共十二届全国人大第一次会议将于下月5日开幕，27日，新一届全国人大代表名单公布，确认2,987名代表资格有效。分析人士认为，中共高层人事分布上可能发生变动。
在公布的名单中，七位政治局常委习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分属上海、山东、浙江、湖北、内蒙古、北京、天津代表团，多是他们过往工作过的地区，但李克强与山东全无瓜葛，政治局委员中，王沪宁属西藏团、孟建柱属黑龙江团、赵乐际属河南团，也是八竿子打不着。
同时，在名单中显示，解放军代表大幅超编。
而在现任的内阁成员中，外交部长杨洁篪、监察部长马马文、财政部长谢旭人、铁道部长盛光祖、卫生部长陈竺都被选为十二届全国人大代表，预示着其职务可能出现变化。
哥伦比亚政治学博士王军涛表示，中共这次的人代会实际上看点还是应该集中在高层政策、高层人事分布上，特别是高层人事的分布上可能会有些变化。
王军涛：“共产党人大选出来的高层人士本来是中共领导核心的一部分，实际上选就是选党的领导核心。实际上高层人士的一部分，在十七大时候就确认了。但是在十七大中间，发生了王立军出走美国领馆，导致了整个十八大人士的大翻盘，江泽民又借了令计画儿子事情大做文章，搞了一场政变，控制了十八大，推翻了十七大的人士安排。这个政府的安排到底是怎么样，这些都有待揭晓。”
香港《大公报》说，国务院“一正四副五委员”几近敲定。按惯例，国务院内阁部长正职不会当选全国人大代表。
王军涛分析，从国务会议的分派上，可以看出未来的派系是怎么划分的。过去共产党有个特点，总理和常务副总理分属两派，但是如果现在七人常委中，只有李克强一个人是团派，其他的人不管是谁做副常务总理都是江的人。
有报导称在这次产生的代表中，党政官员的比例降至约35%，但同时指出有不少官员是改戴知识分子的帽子。所谓基层代表更是指定的工人、农民。当局禁止独立人士参选代表。
对于这个问题，王军涛表示，不管共产党哪个阶层选代表，都是披着这个阶层的外衣，实际上是共产党的心，都是按着共产党意志去表决。但是知识份子和干部的比例越大，越不代表人民，想法越是符合共产党的意志，越是按着共产党的方式去进行表决。
他还表示，应该废除这种按阶层来推选代表的制度。现在在中国连民意都不能反映，单纯谈人大谈各个阶层的代表比例没有什么太大的意义。
王军涛最后表示，如果共产党不放弃垄断权力，人大就不可能成为一个独立的立法机构。人大要想成为独立的立法机构，就要缩减它的编制，还要做全职的立法议员，按区域进行选举，这样才有意义。
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在公布的名单中，七位政治局常委习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分属上海、山东、浙江、湖北、内蒙古、北京、天津代表团，多是他们过往工作过的地区，但李克强与山东全无瓜葛，政治局委员中，王沪宁属西藏团、孟建柱属黑龙江团、赵乐际属河南团，也是八竿子打不着。
同时，在名单中显示，解放军代表大幅超编。
而在现任的内阁成员中，外交部长杨洁篪、监察部长马马文、财政部长谢旭人、铁道部长盛光祖、卫生部长陈竺都被选为十二届全国人大代表，预示着其职务可能出现变化。
哥伦比亚政治学博士王军涛表示，中共这次的人代会实际上看点还是应该集中在高层政策、高层人事分布上，特别是高层人事的分布上可能会有些变化。
王军涛：“共产党人大选出来的高层人士本来是中共领导核心的一部分，实际上选就是选党的领导核心。实际上高层人士的一部分，在十七大时候就确认了。但是在十七大中间，发生了王立军出走美国领馆，导致了整个十八大人士的大翻盘，江泽民又借了令计画儿子事情大做文章，搞了一场政变，控制了十八大，推翻了十七大的人士安排。这个政府的安排到底是怎么样，这些都有待揭晓。”
香港《大公报》说，国务院“一正四副五委员”几近敲定。按惯例，国务院内阁部长正职不会当选全国人大代表。
王军涛分析，从国务会议的分派上，可以看出未来的派系是怎么划分的。过去共产党有个特点，总理和常务副总理分属两派，但是如果现在七人常委中，只有李克强一个人是团派，其他的人不管是谁做副常务总理都是江的人。
有报导称在这次产生的代表中，党政官员的比例降至约35%，但同时指出有不少官员是改戴知识分子的帽子。所谓基层代表更是指定的工人、农民。当局禁止独立人士参选代表。
对于这个问题，王军涛表示，不管共产党哪个阶层选代表，都是披着这个阶层的外衣，实际上是共产党的心，都是按着共产党意志去表决。但是知识份子和干部的比例越大，越不代表人民，想法越是符合共产党的意志，越是按着共产党的方式去进行表决。
他还表示，应该废除这种按阶层来推选代表的制度。现在在中国连民意都不能反映，单纯谈人大谈各个阶层的代表比例没有什么太大的意义。
王军涛最后表示，如果共产党不放弃垄断权力，人大就不可能成为一个独立的立法机构。人大要想成为独立的立法机构，就要缩减它的编制，还要做全职的立法议员，按区域进行选举，这样才有意义。
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