不在籍 内政部研议移转投票

【新唐人2013年03月10日讯】（中央社记者刘丽荣台北10日电）不在籍投票在国外许多民主国家施行已久，内政部也研议多年，原规划在下届总统大选试行，却可能提前在核四公投登场。

面对核能四厂争议，政府决定诉诸公投，新北市长朱立伦抛出不在籍投票想法，蓝营表示乐观其成，并提公投法修法；绿营则认为，不在籍投票应仅限公民投票，不适用其他选举。

为推动不在籍投票，内政部在2011年1月曾通过总统副总统选举罢免法修正草案，赋予实施不在籍投票法源，并以“移转投票”为规划方向。

内政部原预计在2016总统大选实行不在籍投票，这次可能提前在核四公投登场。

内政部考量国内“籍在人不在”的情况普遍，因此规划选民如果在投票日当天无法回户籍地投票，只要在规定期间内提出申请，检附申请书和国民身分证影本，以邮寄方式或亲自将申请文件送达户籍地的户政机关，就可以申请将选票就近移转到跨县市的工作地或求学地投票。

这项规画有5大方向，仅限国内选举人，不含海外华侨及台商；选民“本人”、“亲自”、“在投票日当天”、“前往投票所”投票；选民可申请跨县市投票，节省返乡投票花费的时间与金钱；为确保投票安全，不采通讯投票；军人离开军营投票，军营内不设投开票所。

其实，据现行的“公职人员选举罢免法”第17条规定，投票所工作人员实际上已施行不在籍投票，现在只是范围扩大到境内民众。

至于不在籍移转投票的对象，内政部民政司初估约100万人，大致分为选务工作人员、值勤警察、在外地工作、求学者4类，但不代表这些人都会申请。

实务面，要施行不在籍投票，还要面对修法、后续选务作业问题。

内政部长李鸿源说，要推不在籍有3种方法，包括修选罢法、公投法或为不在籍投票立专法，若不在籍投票年底前要上路，目前判断只有修公投法才来得及。

另外，李鸿源也说，修法过了后，选务作业至少需半年，不在籍投票在国内从未施行过，选举制度改变牵涉层面相当广，一定要非常审慎小心。

李鸿源说，推不在籍投票，公投从来不在讨论范围内，但如果立院有共识，内政部也会全力配合。