吸引外资 越南改弦更张

【新唐人2013年03月29日讯】（中央社记者方沛清河内特稿）由于外人投资不符规划，投入高科技产业仅5%、开发进度缓慢，越南当局不惜撤销投资证书，加强管理资金到位与执行进度，并且招商重点改朝向高科技产业。

根据统计，为确保各外资投资案的进度与品质，越南地方政府自2011年起，积极查核投资进度延宕案件。

以2011年为例，北越地区北宁省人民委员会曾针对16件延宕投资案收回投资证书，金额约4800万美元。

北江省人民委员会也取消若干未履行承诺的外资案，并收回投资证书，土地总面积为310公顷；永福省人民委员会在去年也取消12件投资证书，投资土地面积为17.2公顷。

在南越地区，巴地头顿省与平阳省人民委员会计取消23件、平定省收回4件外资案投资证书。另外，中越地区广南省撤销8件外资案投资证书。

显示越南北、中、南地区全面检讨外资投资案件。

一位外资企业者指出，事实上，为分食外资这块大饼，越南各地方政府早期各自为政，争相向中央申报发展工业区，导致市场上供过于求，目前仍有许多不适宜和闲置的工业区。

这位业者指出，在征收这些土地初期，地方政府和外资企业都投入大笔资金进行开发，但最终失败，原因不外是土地征收纠纷不断、当地劳动力不足、电力水源供应问题无法解决、环保问题，以及资金不到位等。

这些外资企业最后落得血本无归，地方政府也在民间强大压力下，被迫将土地收回、归还农民。

目前全国已有3座工业区因未积极进行投资计画，投资证书被撤销，而改种稻米。另有台商因取得投资证书3年，却未兑现投资建厂承诺，投资证书被收回，也有业者因资金迟未到位，遭到处分。

越南国家大学外人投资研究院院长潘友胜（Phan Huu Thang）表示，外资未到位、资金拨款进度缓慢，是越南现今吸引外资最大挑战，例如越南外国投资法实施25年来，引进外人直接投资（FDI）达1万4550件，注册投资总额约2110亿美元，到位资金仅1006亿美元，仍有1/2资金尚未拨款、未到位。

他指出，资金延宕进入越南，已严重影响投资开发和经营环境。

另外，针对外资投入高科技产业仅占总金额的5%，越南政府已采取措施，鼓励汽机车零组件、电子产业进驻，但是对于高耗能、高污染的炼钢业和水泥业，将严格审核申请案。

越南未来招商改着重高科技产业，如生物技术、农业科技、污染防治产业等；对于劳力密集的纺织业、制鞋业则采中立态度，将依制程是否高污染，决定核准投资与否。

由于越南政府对于吸引外资的态度改弦更张，以及加强查核外资投资计画进度和监督资金是否到位，包括台商在内的外资，在越南经营应确实执行投资计画，避免踩到红线受罚。