补贴成阻碍 印尼供电求突破

【新唐人2013年03月31日讯】各国电力供应专题（中央社记者周永捷雅加达特稿）虽然印尼经济成就近来备受肯定，但电力供应却成为未来成长的一大障碍，包括不当补贴、天然气供应不足等问题，使印尼政府加紧处理能源供应的问题，以利经济成长扩张。

印尼近年经济成长连续多年突破6%，对电力需求日益增加。不过，拥有2.4亿人口的印尼因电力投资建设不足，导致电力供应吃紧，经常用电普及率仅约60%。

根据国际能源总署（IEA）2011年的资料显示，印尼的电力生产类别中，石化能源贡献最多为134.79TWh（发电单位：十亿度）；其次为水力11.38 TWh；地热为9.3 TWh。

外界分析印尼电力供应吃紧的首要原因就是印尼政府过度浪掷的电力补贴政策。印尼对于企业或是消费性产品的电力补贴光是在2011年就高达66.33兆印尼盾（约68亿美元）。

电力补贴加上贪污频传，也影响印尼对电力基础建设的投资，造成电力供应不足。路透社的报导指出，在2010及2011年所进行的调查中，印尼受访的1万3000家企业，有近半每周遭遇3次以上的停电情形。

在天然气方面，印尼的天然气除用于各项国内工业使用、出口海外之外，也是发电的主要来源。印尼虽然有意加强天然气使用，但管线的不足也让印尼电力业者无法充分利用该国蕴藏丰富的天然气资源。

印尼工业部指出，印尼2013年天然气短缺5亿7800万立方英尺，到2020年的不足量达17亿7080万立方英尺。

面对种种电力供应问题，印尼政府开始采取一连串措施，希望维持电力供应稳定成长。

在削减电价补贴方面，印尼政府日前公布，从今年1月初开始分阶段调升电价，每3个月调涨电费4.3%，以期达到全年调升电费15%的目标，预计这项计画将有助印尼政府每年削减约15亿美元的电力补贴。

印尼总统尤多约诺团队也宣示将在全国大兴基础电力设施。印尼目前电力供应量为3万5000兆瓦，印尼政府计划每年增加3000兆瓦以上，以期在2025年达到印尼电力供应量为8万兆瓦的目标。

为增加电力供应，印尼积极和国外电力企业合作，像是去年就和中国大陆的东方电气集团合作，建设发电机组，东方电气在印尼的投运机组总容量已超过印尼电力总装机量逾10%。

此外，值得注意的是，核能也是印尼解决电力供应问题的考虑选项之一。

印尼曾有过3座小型的核反应炉，也有兴建核电厂的规划。在日本福岛核电厂事故发生后，印尼的全国能源委员会表示，兴建核电厂工程计画将继续落实，可望在2019年完成规划工程；但一方面也宣称，核能发电为印尼最终的选择，只要还有其他选择，政府不会采用核电。

印尼经济正以无可遏抑的惊人速度起飞，首当其冲的障碍就是电力等能源供应的问题。印尼政府已积极减少电力补贴、增加发电装置量、扩大电网建设，但改善供电非一蹴可几，还得搭配印尼相关基础建设的改善进度，成效如何，值得各界拭目以待。