国教免学费排富与否 共识难寻

2013年04月08日社会
【新唐人2013年04月08日讯】(中央社记者许秩维台北8日电)十二年国教将实施高中职免学费,但免学费用掉太多教育预算,若排富,问题复杂又失去国教意义,各界意见分歧,难取得共识。

总统马英九在建国百年元旦文告中提出,民国103年将启动十二年国教,并实施高中职全面免学费政策、大部分免试入学。眼看明年就要正式实施免学费政策,在教育预算有限的情况下,免学费政策引发两极讨论。

不少学者、教育团体曾提议高中职免学费排富,立法委员也在立法院提出类似看法。

淡江大学教育政策与领导研究所教授潘慧玲表示,教育预算虽从中央总预算的21.5%提升到22.5%,但高中职免学费政策加上5岁幼儿免学费经费,预算增加的新台币200多亿元都被免学费政策用完额度,无多馀经费来提升教育品质,因此建议免学费排富。

全国家长团体联盟十二年国教民间办公室执行长谢国清也认为,免学费若不排富,政府就要拿出更多资源来支应国教;但如果能排除家户年所得在新台币114万以上者,1年可省60亿元经费,用来补助中低收入户学生读私校所需的杂费。

民主进步党籍立法委员邱志伟也曾指出,从民国103年预算来看,十二年国教相关经费约339亿元,其中用在免学费就超过5成,104年国教经费368亿元,免学费就用掉超过200亿元,如果免学费能排富,就有更多经费用来补助其他项目。

不过,台北市教师会理事长杨益风则持不同意见。他认为,如果免学费纳入排富条款,可能会使一些家庭为了帮孩子争取免学费补助,不惜“假离婚”。

教育部长蒋伟宁则表示,各界对免学费排富与否看法不同,但如果排富,只怕衍生更多问题,加上十二年国教的精神就是免试、免学费,因此仍朝免学费不排富进行。

但教育部委托专家学者拟定人才培育白皮书,近期出炉的初稿却也建议如果经费没到位,国教应该排富,显示政府和民间团体的看法分歧。

免学费排富与否看法虽然两极,但各有利弊。政府既然大力推动十二年国教上路,应该展现更大魄力,经费到位,才能让国教没有后顾之忧,否则在教育预算有限的情况下,只会造成排挤效应,免学费政策的美意也会大打折扣。