康州:非法移民无过或小过 免送联邦执法

2013年06月28日美国新移民法案
【新唐人2013年6月27日讯】(新唐人记者李贝综合报导)康涅狄格州继上月底成为全美国第五个允许无身分移民申请驾照的州之后,26日再出台一项新法规,限制移民被拘留移交给美国移民与海关执法局的数额,成为全国首个通过此类法规的州。

周三,康州民主党州长马娄伊(Dannel P. Malloy)签署了一项法律,只允许美国移民与海关执法局拘留那些犯了重罪的、或是帮派组织成员,以及名字在恐怖分子监视名单上的移民。一旦这些移民被移交给美国移民与海关执法局,他们就可能被遣返或面临其他安全危险。康州的这项法律意味着,移民官将被告知是否拘留或释放这些人。

在联邦倡议的“安全社区”计划的架构下,被捕者的指纹要与移民与海关执法局共用,并要对其在联邦调查局的犯罪历史和入境纪录进行检查。如果发现有问题,这个人就会被拘留,通常会导致递解出境。这项计划2010年开始运行,去年已经扩展到美国所有的州。

州参议院多数党领袖卢尼(Martin Looney)表示:“这个法令显然建立了这样的原则,那就是康州不会把没有犯重罪的人移交给移民与海关执法局。”

支持者说,自从联邦要求各州与移民与海关执法局分享被捕者指纹的计划实行以来,康州是第一个通过这类法律的州,他们说,这项法令可以保证移民和警方配合,当移民没有被控罪或者只面临小的指控时,就不用担心会被移交给移民机构。

但移民与海关执法局官员则强调,这个机构主要着重在那些已经判罪的和其他的公共安全威胁,由联邦政府确定优先次序。他们在一份声明中说:“验明身分和驱逐罪犯是移民与海关执法局工作的重中之重。”

按照移民与海关执法局的数据,在“安全社区”计划下康州总共有474人被遣返,其中有300人犯了罪。2011年,康州每个月移交给移民与海关执法局的人数是33人,随着一个案例一个案例的评估生效,现在平均每个月移交的还不到10人。

耶鲁法学院教授迈克尔.威施尼(Michael Wishnie)参与了这项法令的制定,他表示:“这项法令意味着,康州迫使移民与海关执法局把目标放在那些犯了重罪的人身上。虽然移民与海关执法局也这么说,但往往连一些行为——比如没犯罪或犯小错的,都被算了进去。”

支持者们以一个墨西哥裔移民Josemaria Islas来举例。去年,纽海温的Islas涉嫌要偷一辆自行车而被捕,他的律师说他是被误抓的,这个案件最后被判轻罪。但Islas不但没被释放,依照移民与海关执法局的要求,他反倒被移交给了联邦移民上诉委员会。

移民与海关执法局说因为他反复违犯移民法,所以要驱逐出境;支持者们则认为他之前已经被遣返过了,就不应该再遣返了。

Islas 的律师丹尼尔•布里安德Islas' attorney Danielle Robinson Briand 表示,这项法规将帮助很多移民,他们“无意中被搞到刑法系统中,而又没有被定罪,但却可能被遣返,他们的生活因而被进一步摧毁。”