代课教师 “中国特色”下的又一道伤疤

2013年09月07日社会
【新唐人2013年9月7日讯】(新唐人记者梁东综合报导)代课教师,顾名思义,是与在编的公办教师不同的。而事实上,两者之间的差距也有着天壤之别。这些代课教师没有任何的福利待遇,工资水平也是几十年如一日不变,在当今物价高涨的时代,他们每月领取的薪水只有几十元,与一些公办教师的日薪相等。政府连续下达的“清退”政策,不仅意味着他们多年的艰辛付出可能会付诸东流,也使得他们一直期待的“转正”梦碎。




乡村小学里的代课教师和学生(网络图片)




代课教师之定义

代课教师,按大陆网站的定义,指的是在农村学校中没有事业编制的临时教师,是中国大陆在特定历史阶段产生的教师群体。

1984年底以前他们被称为民办教师,在此前从教的临时教师基本被转正或清退,1985年在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去,这些空缺仍需临时教师来填补,他们转而被称为“代课教师”。

代课教师虽然没有任何“名分”,且没有完全享受教师的待遇,却在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着责任。据大陆媒体报导,西部地区代课教师约占教师总数的20%。




乡村小学里的代课教师和学生(网络图片)




代课教师处境难堪

由于代课教师无法享受正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等,尽管有部份代课教师已经“代转正”,然而大部份代课教师即将“被清退”,面临着失业和艰苦生活。

2005年、2008年、2010年,南方周末持续报导了西部代课教师的艰难处境,将数十万代课教师的认定与补偿问题引入公共视野。记者们发现,代课教师们通常是“村里最穷的人”。有些边远地区,一些代课教师甚至数十年拿着40元月薪度日。尽管同工不同酬现象广被批评,却仍无助于改变他们被歧视的命运。

南周最新的一篇相关报导以位于云南境内的代课教师为例,说明了他们处境之难堪。

2013年3月,云南省出台实施细则,补偿终于进入实质性阶段,云南的十馀万代课教师将获得人生最重要的一笔补助。但同时,他们也迎来了代课生涯中最后却也是最重要的一道证明题:自行举证证明代课经历。

看似简单容易的事情,却难倒了绝大多数人。这些乡村教师们普遍缺乏物证,证人也大多年老或死亡。在艰难的自证过程中,一名贫困、衰老的代课教师程兴贵无奈自杀。讽刺的是,死亡后的他却被添在了代课教师补充认定名单上。

文章问道:一个旨在改变代课教师生存境遇的的政策,为何却给这个群体增添了新的创口?

事实上,“奉献乡村教育,清贫一生”,已成为全国数以万计代课教师的人生真实写照。这些“临时工”在过去10年间被陆续清退后,有的领取过数百元不等的补偿,有的甚么都没有。据云南媒体报导,仅云南省此次补助的代课教师就达十馀万人。

沉寂、贫苦正在成为众多代课教师晚年生活的主要构成部份。而时间倒退三十年,代课教师多是农村的“先进群体”,头顶着知识的光环。而现在看来,代课教师的路实际上是越走越窄的,时代并没给他们留下出路。

文章引用另一名代课教师张绪贵的话说:“代课教师就像是驴子,转正就是那根胡萝卜。”代课教师作为“临时工”随时都面临着清退,只有“转正”才能让他们真正的从心底拥抱“老师”这个称谓。




乡村小学里的代课教师和学生(网络图片)




代课教师群体遭受不公待遇引关注

对这个庞大而沉默的群体来说,今年的新政策是继四年前教育部发布“清退令”后的又一个艰难时刻。他们中的一部份人已经拿了区区数百元左右的补偿落寞的退下了历史舞台,剩下的则等待命运的裁决。

这一消息激起了公众的关注,有网友通过各种网络组织形式呼唤公正对待代课教师清退问题,也有人发起各种以寻找和资助代课教师为主题的公益行动。

不过,也有很多人对该政策及实施过程表示了强烈的质疑。




乡村小学里的代课教师和学生(网络图片)




署名董斐的文章认为让代课教师自证教龄是懒政思维。教委在代课老师从教教龄的资格认定过程中不担责,因为真正派专人核查可能会花费很多时间、人力和物力。可是,他们应该考虑到有的老师能自证,而有的老师,像程兴贵这样的,恐怕就会陷入尴尬的求证无门的境地。特别是在处理方式上,不应该让他们在丧失了一辈子尊严、孤守清贫之后,在被清退后还要因为资格教龄认定再次受挫,受辱,甚至以生命的代价来自证,对这个群体太不公平,本来是教育部门完全可以自己搞清楚的事,为甚么非要让一个辛苦屈辱了一辈子的老教师包车奔波,赔笑脸,找证人,最后不堪过程的折磨而崩溃自杀,这样的补偿即使到位了,不让人寒心吗?

网友单翼飞机:专制还是民主,跟老百姓一点关系都没有吗?看看朝鲜和韩国,同一块土地,同一个种族,却因政冶制度差异不可同日而语。政冶制度对每个人生活的影响是深刻而广泛的,哪天你去政府部门办事,再也不用行贿了,在你失业无助的时候,能否领到救济金,因生活所迫去摆摊,会不会受到城管的欧打。当你跟别人打官司,能否得到公正的审判。。。。

网友王峰:有钱到处挥霍,四处援助,但就是没钱为人民的教育,养老医疗投入。这是甚么样的现状,难道还在发扬我们的国际主义精神。宁肯自己人饿死,病死,也要在外头充脸面,就是为了博得别人的一句好话。

网友40012982:体制凌辱的不是程兴贵,而是这个社会对教育事业的轻薄,程老师是这场战役里的牺牲者。愿安息!

网友wwellday:是甚么原因让这个社会如此悲哀?是甚么制度让这个社会如此冷血?庞大、麻木、噬人的官僚体系只能是张开它那庞大的口,麻木的噬人。再热的血在这里也是同一个结局:冷血、冷冻、冷死。

网友wlh2119:“自证”,又多了一个中国特色名词。自证,好像是给你块肉吃,却还要扭扭捏捏的说:你脱了裤子,证明下你不是太监。这是一种羞辱。

网友收获幸福:对代课教师的不公平待遇,是全国的普遍现象,我的经历也是如此,代课二十一年,有工资表作证,结果只算十一年,没办法,领导的嘴大,咱小老百姓只能忍气吞声受委屈吧!