【新唐人2013年9月22日讯】（新唐人记者柳青综合报导）大陆城市定位不断提升，武汉地方债务压力空前，被外界戏称为“满城挖”的湖北省武汉市正在遭遇资金困局。对于武汉不断提升城市定位、不断加码城建规模，在中国大陆存在着很大的争议。
据大陆媒体报导，9月15日，在武汉市白沙洲新城，几位入住于万科金色城市的居民向《中国经营报》抱怨，按照规划，附近的白沙四路、白沙五路等道路在2009年就应该通车了，但截至目前还没建成。
在武汉市洪山区政府了解到，建设资金应该来自武汉市建委、武汉市城投公司的白沙四路等道路，因为城建资金紧张，2013年“暂无建设计划”。而白沙洲新城道路项目遭遇资金困局在武汉市并非孤例。这座以“满城挖”着称的中部城市，在建设工地密度增大的同时，地方政府已是债台高筑。
截至2012年6月30日，武汉债务余额为2037.05亿元，债务率已经超过美国最高警戒线的1.5倍。武汉市2013年需要还本付息310.59亿元，2014年则达到311.76亿元，相当于最近两年每天需偿债1亿元。
在此背景下，武汉“城建攻坚五年计划”资金压力巨大——截至2013年7月底，这项投资总额8000亿元的计划，累计完成投资1873亿元，还有6127亿元仍然没有着落。
建设工地：11012个
报导说，2013年武汉市的工地数量已经达到11012个，其中，市政基础设施工地539个，房地产等建筑工地10473个。而且未来几年，武汉市的建设高峰还将持续，建设工地遍地开花的局面不会改观。
武汉市的总面积为8494平方公里，这表明了武汉市的工地密度已经高达1.3个/平方公里。
债务率：相当于美国的1.5倍
报导称，2013年和2014年武汉市政府的偿债规模分别为310.59亿元、311.76亿元，这就意味着最近两年每天都要偿还大约1亿元的债务。城市定位的提升，伴随着城建的扩张；而城建计划的加码，带来债务规模的扩大。
据《调查与思考》显示，从2010年到2012年6月，武汉市累计直接债务达到4371.85亿元；从资金来源上来看，其中，银行贷款为3763.65亿元，比重为86%，发行债券为271.48亿元，比重为6%，转贷债务为93.32亿元，比重为2%，专项借款为42.39亿元，比重为1%，其他债务为201.02亿元，比重为5%。
2008年至2011年，武汉市政府负有偿还责任的债务余额分别为747.60亿元、1328.09亿元、1572.55亿元、1435.28亿元；而在同一时期，武汉市本级政府综合财力分别为364.28亿元、567.73亿元、744.13亿元、1058.22亿元，债务率分别高达205%、234%、211%和136%。
在国际上，比较通行的标准是，地方政府负债比例上限为100%，美国规定的地方政府负债比例不得超过120%，纽西兰的规定是150%，巴西的规定是200%；以2011年为例，武汉市的债务率相当于国际通行标准的1.36倍，相当于美国的1.5倍。
《调查与思考》还显示，2013年和2014年是武汉市政府的偿债高峰时期，其中，2013年偿债规模为310.59亿元，2014年偿债规模为311.76亿元，这就意味着最近两年武汉市政府每天都要偿还大约1亿元的债务。
按照武汉市过往的偿债经验，财政性资金是最重要的来源，占到偿债资金来源的90%以上。而2012年武汉市的财政总收入为2093亿元，其中，地方公共财政预算收入为828.58亿元。也就是说，2013年和2014年，武汉市需要拿出接近40%的公共财政预算收入用于偿还债务。
另外一个值得警惕的现象是，武汉市政府性债务偿还高度依赖土地收入。“偿债资金过度依赖于土地收入，很容易受到房地产调控政策和地方土地供求关系的影响，如果土地收入不能达到预期，偿债资金来源就失去了保障。”武汉大学经济与管理学院一位不愿具名的财税专家提醒，土地收入的不确定性给武汉市债务偿还埋下了很大的潜在风险。
争议：“补课”
债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度，通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务，支撑大规模的城市建设。
湖北省一位政经观察人士表示，武汉不惜大规模举债加速城市建设步伐的原因在于，当前武汉市领导层正在“补课”，希望在尽可能短的时间内弥补以往城市建设的不足。
中国指数研究院（华中）市场研究总监李国政指出，随着城中村改造工程接近尾声，武汉可供出让的土地正在逐步减少，推地成本却在逐步走高；一旦土地拍卖出现卖不掉的状况，地方政府就很难承担债务和利息。
据大陆媒体报导，9月15日，在武汉市白沙洲新城，几位入住于万科金色城市的居民向《中国经营报》抱怨，按照规划，附近的白沙四路、白沙五路等道路在2009年就应该通车了，但截至目前还没建成。
在武汉市洪山区政府了解到，建设资金应该来自武汉市建委、武汉市城投公司的白沙四路等道路，因为城建资金紧张，2013年“暂无建设计划”。而白沙洲新城道路项目遭遇资金困局在武汉市并非孤例。这座以“满城挖”着称的中部城市，在建设工地密度增大的同时，地方政府已是债台高筑。
截至2012年6月30日，武汉债务余额为2037.05亿元，债务率已经超过美国最高警戒线的1.5倍。武汉市2013年需要还本付息310.59亿元，2014年则达到311.76亿元，相当于最近两年每天需偿债1亿元。
在此背景下，武汉“城建攻坚五年计划”资金压力巨大——截至2013年7月底，这项投资总额8000亿元的计划，累计完成投资1873亿元，还有6127亿元仍然没有着落。
建设工地：11012个
报导说，2013年武汉市的工地数量已经达到11012个，其中，市政基础设施工地539个，房地产等建筑工地10473个。而且未来几年，武汉市的建设高峰还将持续，建设工地遍地开花的局面不会改观。
武汉市的总面积为8494平方公里，这表明了武汉市的工地密度已经高达1.3个/平方公里。
债务率：相当于美国的1.5倍
报导称，2013年和2014年武汉市政府的偿债规模分别为310.59亿元、311.76亿元，这就意味着最近两年每天都要偿还大约1亿元的债务。城市定位的提升，伴随着城建的扩张；而城建计划的加码，带来债务规模的扩大。
据《调查与思考》显示，从2010年到2012年6月，武汉市累计直接债务达到4371.85亿元；从资金来源上来看，其中，银行贷款为3763.65亿元，比重为86%，发行债券为271.48亿元，比重为6%，转贷债务为93.32亿元，比重为2%，专项借款为42.39亿元，比重为1%，其他债务为201.02亿元，比重为5%。
2008年至2011年，武汉市政府负有偿还责任的债务余额分别为747.60亿元、1328.09亿元、1572.55亿元、1435.28亿元；而在同一时期，武汉市本级政府综合财力分别为364.28亿元、567.73亿元、744.13亿元、1058.22亿元，债务率分别高达205%、234%、211%和136%。
在国际上，比较通行的标准是，地方政府负债比例上限为100%，美国规定的地方政府负债比例不得超过120%，纽西兰的规定是150%，巴西的规定是200%；以2011年为例，武汉市的债务率相当于国际通行标准的1.36倍，相当于美国的1.5倍。
《调查与思考》还显示，2013年和2014年是武汉市政府的偿债高峰时期，其中，2013年偿债规模为310.59亿元，2014年偿债规模为311.76亿元，这就意味着最近两年武汉市政府每天都要偿还大约1亿元的债务。
按照武汉市过往的偿债经验，财政性资金是最重要的来源，占到偿债资金来源的90%以上。而2012年武汉市的财政总收入为2093亿元，其中，地方公共财政预算收入为828.58亿元。也就是说，2013年和2014年，武汉市需要拿出接近40%的公共财政预算收入用于偿还债务。
另外一个值得警惕的现象是，武汉市政府性债务偿还高度依赖土地收入。“偿债资金过度依赖于土地收入，很容易受到房地产调控政策和地方土地供求关系的影响，如果土地收入不能达到预期，偿债资金来源就失去了保障。”武汉大学经济与管理学院一位不愿具名的财税专家提醒，土地收入的不确定性给武汉市债务偿还埋下了很大的潜在风险。
争议：“补课”
债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度，通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务，支撑大规模的城市建设。
湖北省一位政经观察人士表示，武汉不惜大规模举债加速城市建设步伐的原因在于，当前武汉市领导层正在“补课”，希望在尽可能短的时间内弥补以往城市建设的不足。
中国指数研究院（华中）市场研究总监李国政指出，随着城中村改造工程接近尾声，武汉可供出让的土地正在逐步减少，推地成本却在逐步走高；一旦土地拍卖出现卖不掉的状况，地方政府就很难承担债务和利息。
