【新唐人2013年11月18日讯】近日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》通过并提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。有人欢呼这是一件值得庆贺的事情。但是，这有啥值得高兴，原本就是一个违反宪法且违背法律常识的制度，本就不应该存在的恶政却横行了几十年，今被废止理所应当，没有啥值得祝贺与高兴。
其实1955年8月，我国就开有了劳动教养制度的雏形；1957年8月1，日出台《关于劳动教养问题的决定》，第一次以行政法规的形式，确立了劳动教养制度；1961年4月，将劳动教养的期限正式确定为两年到三年；1966年5月，文化大革命开始，公检法被“砸烂”，劳动教养制度一度被停止；1980年2月，将1957年颁布的《关于劳动教养问题的决定》重新发布实施；1986年-1991年，从法律界定促使更多人员被纳入劳动教养的物件；2013年1月7日的全国政法会议上，孟建柱宣布，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。
就是这长达几十年的岁月里，违背宪法精神，与建设法治国家精神想违背的劳教制度却横行霸道，所向披靡。制造了多少人间冤屈、委屈，没有人为其深思，也没有人为这样的恶例担当责任。如今，在亿万民众的强烈不满声中，退出历史的舞台实属无奈之举，何以值得大家广为称颂、满心欢喜？
历年来，劳动教养惹出了多少是非，也制造难以计算的民怨，特别是曾经疯狂一时的收容制度，害得多少人为之流泪，甚至记忆深刻。笔者记得，当年初到深圳寻找就业机会，为了躲避员警、二派利用收容制度枉法检查暂住证，在公园里的树上、立交桥的桥洞、城中村的楼顶、废弃的垃圾站度过了多少个不眠之夜。就这样的躲躲藏藏也未能逃过他们的恶行，曾两次被收容遣送。而且这两次都还是有正当工作，一次是因为来不及办理暂住证，被派出所抓去敲诈了三百元，隔日才被老乡取回；另一次更是让笔者记忆犹新，不但有正当工作也有暂住证，却被所谓的二派为了创收，将暂住证撕毁强制送进当时的深圳收容所，还来不及通知单位赎人即被送往离深圳数百里之外的清远，在哪里享受了一个礼拜的款待，才被单位千方百计的找关系给赎出来，代价却是700元。相信，在广东等地打过工的外省人，不会忘记曾经的遭遇，这些人至少涉及百分之七八十不止。
宪法第37条明确规定，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”可现实并非这样，在一些地方劳教制度已沦为了地方政府官员假以维稳为名、行打击报复之实的工具。有良心的专家认为，劳动教养除了侵犯公民正当程式权利以外，主要是侵犯公民的人身自由，甚至生命权，并以此为威慑，影响到公民表达权、信访权、财产权的行使。
中国政法大学副校长马怀德说，废止劳动教养制度后，是否会有新的替代法律出现，目前还不明确，《决定》也没说要制定替代法律。只是说，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。这无疑会让所有人担忧，废止后会不会有变相的规定在此重启，换个模式或者名称继续违背宪法制造怨声呢？依据《立法法》，宪法第37条中的情形毫无疑问只能用法律规定。劳动教养长期剥夺公民人身自由没有经过刑事诉讼程式，违反正当法律程式，由于执行中公安的强势违反也正当程式。
按马怀德的说法，决定并不能代替法律，那么本着“谁通过谁废止”的原则，劳教制度是全国人大常委会批准的法律档确立的，要废止是不是应该由全国人大常委会宣布废止呢？此前有“废除”和“改革”两种声音，笔者最为担心的不是废止的法律问题，而是即将实施的“社区矫正法”会不会变成新的替代法律或者其他呢？
虽然，很多人对于劳动教养制度的废止表示欢呼，但笔者却无能如何也没有觉得有值得高兴的地方，一个坚持了几十年的恶法，岂能一瞬间消失的无影无踪？只要不是公民能够决定的律法，都无法得到保障。有可能会随着社会的不断变化，再次出笼一个有过之而无不及的谬规，重新将宪法置于矛盾的地位，这才是最为可怕的担忧。
文章来源：作者博客
其实1955年8月，我国就开有了劳动教养制度的雏形；1957年8月1，日出台《关于劳动教养问题的决定》，第一次以行政法规的形式，确立了劳动教养制度；1961年4月，将劳动教养的期限正式确定为两年到三年；1966年5月，文化大革命开始，公检法被“砸烂”，劳动教养制度一度被停止；1980年2月，将1957年颁布的《关于劳动教养问题的决定》重新发布实施；1986年-1991年，从法律界定促使更多人员被纳入劳动教养的物件；2013年1月7日的全国政法会议上，孟建柱宣布，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。
就是这长达几十年的岁月里，违背宪法精神，与建设法治国家精神想违背的劳教制度却横行霸道，所向披靡。制造了多少人间冤屈、委屈，没有人为其深思，也没有人为这样的恶例担当责任。如今，在亿万民众的强烈不满声中，退出历史的舞台实属无奈之举，何以值得大家广为称颂、满心欢喜？
历年来，劳动教养惹出了多少是非，也制造难以计算的民怨，特别是曾经疯狂一时的收容制度，害得多少人为之流泪，甚至记忆深刻。笔者记得，当年初到深圳寻找就业机会，为了躲避员警、二派利用收容制度枉法检查暂住证，在公园里的树上、立交桥的桥洞、城中村的楼顶、废弃的垃圾站度过了多少个不眠之夜。就这样的躲躲藏藏也未能逃过他们的恶行，曾两次被收容遣送。而且这两次都还是有正当工作，一次是因为来不及办理暂住证，被派出所抓去敲诈了三百元，隔日才被老乡取回；另一次更是让笔者记忆犹新，不但有正当工作也有暂住证，却被所谓的二派为了创收，将暂住证撕毁强制送进当时的深圳收容所，还来不及通知单位赎人即被送往离深圳数百里之外的清远，在哪里享受了一个礼拜的款待，才被单位千方百计的找关系给赎出来，代价却是700元。相信，在广东等地打过工的外省人，不会忘记曾经的遭遇，这些人至少涉及百分之七八十不止。
宪法第37条明确规定，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”可现实并非这样，在一些地方劳教制度已沦为了地方政府官员假以维稳为名、行打击报复之实的工具。有良心的专家认为，劳动教养除了侵犯公民正当程式权利以外，主要是侵犯公民的人身自由，甚至生命权，并以此为威慑，影响到公民表达权、信访权、财产权的行使。
中国政法大学副校长马怀德说，废止劳动教养制度后，是否会有新的替代法律出现，目前还不明确，《决定》也没说要制定替代法律。只是说，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。这无疑会让所有人担忧，废止后会不会有变相的规定在此重启，换个模式或者名称继续违背宪法制造怨声呢？依据《立法法》，宪法第37条中的情形毫无疑问只能用法律规定。劳动教养长期剥夺公民人身自由没有经过刑事诉讼程式，违反正当法律程式，由于执行中公安的强势违反也正当程式。
按马怀德的说法，决定并不能代替法律，那么本着“谁通过谁废止”的原则，劳教制度是全国人大常委会批准的法律档确立的，要废止是不是应该由全国人大常委会宣布废止呢？此前有“废除”和“改革”两种声音，笔者最为担心的不是废止的法律问题，而是即将实施的“社区矫正法”会不会变成新的替代法律或者其他呢？
虽然，很多人对于劳动教养制度的废止表示欢呼，但笔者却无能如何也没有觉得有值得高兴的地方，一个坚持了几十年的恶法，岂能一瞬间消失的无影无踪？只要不是公民能够决定的律法，都无法得到保障。有可能会随着社会的不断变化，再次出笼一个有过之而无不及的谬规，重新将宪法置于矛盾的地位，这才是最为可怕的担忧。
文章来源：作者博客
