谨小慎微 欧巴马设情报部门监听许可权

2014年01月18日美国
【新唐人2014年1月19日讯】(新唐人记者天一综合报导)本周五(17日),欧巴马总统提出了对美国庞大监听系统的最新改革,一方面将加强司法审查,另一方面将保留绝大部分现有的监听项目,使改革倡导者和监听支持者们都得到了一些安慰。

的确,欧巴马在监听争议中选择了一个折中的立场。他在讲话中表示,他感觉到了美国人民对监听系统的担忧,特别是在去年斯诺登泄露大量国安局(NSA)情报以后。他也清楚人们不可能轻易相信监听情报不会被滥用,所以他承诺会给情报部门带来更高的透明度。

“我们需要做出一些重要决定,保护我们的安全和在世界上的领袖地位,同时也维护我们的公民权益和隐私,因为这是我们的理念和宪法要求的。”欧巴马说。

“我们需要这样做,不仅是因为这是正确的,而且由于恐怖主义和网路攻击带来的威胁仍然存在,所以我们必须获得美国人民和世界各地人民的信任,才能长期使情报部门有效地执行工作。”

但让改革者们失望的是,欧巴马紧接着一再重申监听系统不能被削减,因为美国必须“在危险面前保持警觉”。

“美国还有许多真正的敌人和威胁,情报部门在与它们对抗时扮演着至关重要的角色。”欧巴马接着说。

与他的前任一样,欧巴马也打出了911这张牌。他说,自从911恐怖袭击发生之后,政府官员和美国人民都要求情报部门加强效率,提前挫败未来的阴谋。

“情报人员们在幕后奋斗,经常不能与家人和朋友谈论他们的工作内容,因为他们知道,如果另一件911或者巨大网路攻击发生,他们会被国会和媒体追问为什么没有做好工作。”欧巴马说。

总体而言,欧巴马提出的最主要改革是撤销国安局储存美国人电话信息的权力。他没有听从民权人士的建议,直接终止这项系统,而是要求司法部和情报部门在60天之内找到储存这些信息的其它方式。

这意味着国安局仍然可以搜集电话信息,只是需要将这些信息“转移”。但为了加强监督,欧巴马也勒令情报部门在检查电话信息前必须得到海外情报监视法庭(FISA)的批准,紧急情况除外。

此外,欧巴马也建议监视法庭中加入由独立民权人士组成的特别委员会,保证公民的隐私和其它权益受到保护。如果成立该委员会得到美国国会同意,每次监视法庭处理案件都会有民权人士在场。

对于情报部门在国外的行动,欧巴马承诺美国绝不会监听盟国领袖的电话(美国此前曾对巴西总统罗塞夫和德国总理默克尔进行监听),除非有“不可抗拒的国家安全目的”。情报部门在执行其它任务时,也会尊重外国公民的权益,相关制度将在未来数月中形成。

在整个监听系统改革中,当然还有一个不得不提的人物,那就是促成这一切的爱德华•斯诺登。而未出预料的是,欧巴马对去年六月的泄密事件保持一如既往的冷淡,只有两次提到斯诺登的名字。

“由于此事仍在调查之中,我不会深入谈论斯诺登的行动和动机。”欧巴马说。