两个为主 两个全覆盖 中纪委扩权“火药味”十足

2014年02月03日中国时局
【新唐人2014年2月4日讯】(新唐人记者唐迪综合报导) 最近,中纪委研究室接连两天在中纪委监察部网站上发文,就十八届中央纪委三次全会精神进行解读。中纪委研究室的这两篇文章,字里行间都透出 “山雨欲来风满楼”的汹汹气势。尤其刚刚发布的第二篇文章,提出要通过落实“两个为主”、“两个全覆盖”来推进纪检体制的所谓“改革创新”,并直言要“着力发现领导干部,包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内”是否存在腐败等问题,被外界评论为“火药味”十足,并有分析认为这样的措辞或对某中央政治局委员有所指。

中共喉舌新华网继2月1日发表了措辞严厉的《中央纪委研究室:严厉惩处一切腐败分子》一文后,2月2日又发表了《中纪委研究室:有的地方腐败案件频发却追究责任不力》这篇“火药味”十足的报导。

该文明确针对监察体制障碍问题提出来新的所谓的改革创新,重点体现在落实“两个为主”与“两个全覆盖”。

所谓“两个为主”是指:1.“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。2.“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。

而所谓 “两个全覆盖”是指:1. “全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理”;2.“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。

对此,时事评论员周晓辉日前发表评论称,“显然,中纪委推行上述措施的目的是使监察部门从原有的体制内有所剥离,形成一个相对独立的体系,一方面改变以往同级党委对纪委的‘影响’甚至控制,避免地方干扰,改变原先一些贪腐案件大事化小、小事化了的情况;另一方面旨在加强对各级官员的监督,尤其是对江系腐败官员的监督,将对权力的控制进一步收归中央。”

同时,中纪委研究室的文章还特别指出“有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办,有的地方腐败案件频发却追究责任不力” ,甚至毫不避讳地直言要“着力发现领导干部,包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内,是否存在违反政治纪律、贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反组织人事纪律等问题,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败发生”。

网友“湖畔小子”2月3日的博文分析,上述言论表明中纪委已打算要动“大手术”。这一刀下去,不止那些腐败分子,连同那些“通风报信”者、“攻守同盟”和“保护伞”们都被划入了“老虎”、 “苍蝇”的范畴。而且“在这个‘大手术’中,‘包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内’这样的字眼不可忽视。虽然看起来这好像是中纪委‘防患于未然’之举,但也不能说这样的说法是‘无的放矢’。中纪委研究室如果不是‘研究’透了,何以口出此言?”

事实上,从中共十八大三中全会后,王岐山就开始在中纪委系统进行全面的部署。先后有16位省级纪委书记是从外省或中央部委直接“空降”。与此同时,王岐山还强化了“中央反腐协调小组”的作用,其成员包括中组部部长、公安部部长、最高法院长、最高检检察长等。如今,中纪委研中纪委研究室又提出“改革监察体制的弊端”的措施,对此,周晓辉分析认为,这些举措都是为马年王岐山的大动作做先导。其传递的信号就是中纪委在马年将在更大、更广的范围内掀起一场风暴。