处理群体性事件 广东首开出国培训先例

【新唐人2014年4月15日讯】(新唐人记者李韵综合报导)近年来，中国社会危机四伏、群体事件此起彼伏。近日，广东省政府为强化官员的处理群体事件的应变能力，组成“突发事件现场指挥官培训班”，前往美国加州州立大学，接受21天的应急管理培训。

进入2014年以来，中国各地群体事件风起云涌。中新网报导，面对地方官员未能有效处理群众突发事件，广东省日前公布“广东省突发事件现场指挥官制度实施办法”，培训各地级市以上分管应急管理工作的副市长，以及省应急委成员单位分管负责人。

报导说，经国家外专局批准同意，广东省今年将组织地级市以上、各应急办主任以及省级有关单位分管负责人，前往美国加州州立大学长滩分校，举办21天应急管理培训，培训名称订为“突发事件现场指挥官培训班”。

早在2010年，广东省就曾建立突发事件现场指挥官制度，并先后派员赴加拿大哥伦比亚大学、新加坡南洋理工大学、英国应急规画学院等学校，举办应急管理专题培训班。但是并未看到成效，群体事件仍在不断暴增。

4月12日，茂名辖下化州市丽岗镇村民为抵制当地政府修建火葬场，近万名民众上街抗议。

3月底，广东的茂名市连续几天都有上万民众，因不满政府拟兴建PX化工厂，上街示威抗议，遭到中共当局出动大量警力暴力镇压。

2月初，广东省江门市新沙村的村民堵路抗议征地款被贪，遭上百警察镇压，多人被抓捕。四川成都国际商贸城数百商户游行示威，遭300警察镇压，约10名商户被抓捕。

2月24日，河南省安阳出动200警察强行清场，把那些因为医疗事故而示威的多名死者家属抓走。那一天，江苏省启东市也发生了因医疗事故致死家属示威，遭警察殴打的事件。

同一天，上海市外高桥保税区，还发生了“住化电子厂”200女工维权事件，和天津”赫比电子有限公司”工人罢工等一系列事件。

实际是早在2011年8月，美国《华尔街日报》就引述北京“清华大学”教授孙立平的话说，中国在2010年，发生了“18万”起的群体事件，而且在最近10年间增加了3倍。

当年，大陆国务院参事牛文元在全会的专家讲座中则称：“2011年，中国平均每天发生500起群体性事件。”这几年来，群体事件更是逐年暴增。

有台湾媒体指出，近年来中国民众已开始关心环境等议题，但官方还主张无限制地发展经济，导致各地抗争不断。在短短不到两周，广东茂名接连爆发两起超过万人的抗议事件，官方最后仅能以“停建”消弭民怨。

报导认为，这显示出，在突发事件上，现场指挥官只能处理事后情况，最大问题根源仍在事前沟通不足。这些指挥官的临场反应与应变能力，成为他们海外留学补课的重点，却不是解决问题的关键。