云南贫困村接待费惊人 日花销超村民年收入

【新唐人2014年5月29日讯】云南省祥云县大营村村委会，短短3年多用掉150馀万元（人民币，下同）“接待费”，平均每天超过1100元，村委会日花销甚至超过村民一年的收入，此事直到原村委会主任苏光进等村官窝案被查才得以曝光。

钱从哪来？

据大陆媒体报导，祥云县纪委介绍，自2009年11月到2013年6月，祥云县禾甸镇大营村委会以“接待费”为名支出1519416．63元，平均每月34532元，平均每天1151元。

祥云县禾甸镇纪委书记刘雪燕说，镇上接待每个月大概几千元，而大营村的接待费远远超过镇上和其他村的水平。不仅在当地遥遥领先，大营村的“接待费”甚至超过了许多国家部委。

据云南数字乡村网上能查到的最新数据显示，大营村2010年农民人均纯收入为1041元，不到当年全国水平的五分之一，不及该村一天的接待费。

报导指，要彻底查清这个贫困村的巨额“接待费”从哪里来的是不可能的事，因为接待费由日积月累的大量小笔支出构成，而在收入中并没有“接待费”的项目，即“接待费”并非“专款专用”，而是各种渠道资金混用。

从收入明细看，源于财政的各种补助和专项资金“相当可观”。许多“跑”来的项目资金，虽然有指定的用途，但在统筹使用中有挪用的可能。知情人士说：“苏光进擅长跑项目，跑项目当然要成本，靠大营村的集体收入是不够的，有些项目资金就成了跑项目的成本。”

钱怎么花的？

据祥云县纪委常委、监察局副局长杨彦辉介绍，大营村150馀万元接待费中，有70馀万元是以“协调项目接待费”的名义购买土特产支出，其馀资金绝大多数以“接待费”的名义流入了苏光进儿媳李美芳经营的小卖部和食堂。还有小部分是村委会经办人员的“协调项目开支”，包括住宿费和餐费等。

大营村财务档案显示，“购买土特产”似乎是协调项目的“必需品”，而大营村委会俨然成了“土特产收购公司”。几乎每个月开支明细中，都有一批购买土特产开支，产品包括当地出产的核桃、蜂蜜、松茸、杨梅酱和野生菌等。除了购买土特产，其他接待费多数流进了苏家的小卖部和食堂。

此外，还有小部分接待费是村委会经办人员的“协调项目开支”。例如2012年1月账单中，有村干部到昆明、大理、祥云县协调项目的住宿和餐饮发票共254张13192元；还有村干部李文协调项目开支7万元，用途不明。

刘雪燕说：“接待费就是一个财务‘黑洞’，不管因公因私的支出，只要苏光进签字，就可以报销。但其中哪些是因私的，哪些是因公的，恐怕没人能说得清楚。”