公务招待只能用小糊涂仙酒 盘点“奇葩”红头文件

【新唐人2014年12月16日讯】（新唐人记者唐明综合报导）最近一则有关奇葩“红头文件”的新闻反映的种种问题引人思考，同时也令人捧腹。

该新闻盘点中共曾颁发的一些“奇葩”红头文件，如：2011年南昌发布红头文件称“公厕里苍蝇不多于3只”，次年北京就规定“公厕里苍蝇不超过2只”，激起热议。

2013年6月，武汉打响“除四害”战役，其中规定，2000米街道上的鼠迹不能超过5处；找人在工地光着小腿静坐30分钟，仅限被蚊子咬1个包。但该规定刚发出，就陷入“执行难”的口水中，此后鲜见关于实施效果的报导。

上述“限令”给公民添了麻烦，有的还会伤害其合法权利。如2005年，河北东光县文教局曾下发文件，要求该县最好的实验小学招生仅限于“县城内机关事业单位干部子女”，报名时还必须出示父母的编制件原件，不合条件的一律拒收。

还有的红头文件听起来令人啼笑皆非。2006年，湖北汉川市政府办就发出红头文件，要求全市公务招待时，只能用小糊涂仙（神）系列酒。类似的还有2009年3月，湖北公安县发文，规定全县一年计划抽烟23000馀条，未完成的单位将被扣经费。

财大气粗的投资商也成为争抢对象。为吸引投资，河南沁阳曾3年出台5个“红头文件”，其中规定，投资5000万以上的外地客商可享受12项优待。比如客商在本地开车，车辆违法不罚款不扣证（重大交通事故除外）、娱乐场所消费不受查、子女入学自由择校。该做法很快因违法被叫停。

很多地方是黑头（法律）不如红头，红头不如笔头（领导批示）。对奇葩文件带来的危害，专家感慨颇深。南开大学法学院副教授闫尔宝分析，有的文件在法律规定外，给公民设定了权利和义务，或加前置条件，内容违反上位法，属于权力越界。