伊朗核谈框架协定 许给谁一个未来?

2015年04月05日美国
【新唐人2015年04月05日讯】新闻周刊(469)启动多年的伊朗和谈判终于在瑞士洛桑要有一个分晓。然而最后期限一拖再拖,谈判态势深陷胶着,双方很难让步,却谁也不肯离开谈判桌,美国国务卿克里这张在酒店窗口透气的照片尽诉着当时的无奈。然而就在周四,峰回路转,框架性协议终于达成。伊朗的额手称庆、美国的谨慎对应、以色列的强烈反对,各种喜忧反映一时间爆发出来,这个既定的框架,到底会许给我们一个甚么样的未来?

热情的欢呼、热情的手,从日内瓦的谈判桌归来的伊朗总理扎里(Mohamad Javad Zarif)在德黑兰街头受到英雄式的欢迎。因为经过八天马拉松式的苦熬,两次延期,伊朗问题六方会谈终于开花结果。即将摆脱美国和欧盟制裁的伊朗将凭藉其得天独厚的优势,在中东扮演更加重要的角色。

联合国、欧盟、中、德等国均对协议达成表示欢迎。与此截然相反的声音来自以色列,这个与伊朗相距三千多公里,国土面积悬殊,又隔着好几个国家的宿敌。

以色列总理内塔尼亚胡:“以色列不会接受这样一个协议,去允许那个发誓要消灭我们的国家发展核武器,就是这样。此外,以色列要求任何最终协议必须包括伊朗的一个明确而无歧异的承诺,承认以色列的存在权。”

伊朗曾多次扬言要把以色列从地球上抹掉。而且以色列并不相信伊朗的诚意。

要想制造核武器,伊朗需要两样东西,一个是名叫铀的核燃料,另一个是提炼铀的离心机。这次达成协议框架规定,伊朗最多可以保留其1.9万个离心机中的6000个,并且将已提炼出的一万公斤浓缩铀减少97%,只留300公斤。相当于加上了双层保险,确保伊朗不会有足够的核燃料。此外,在未来15年,伊朗只被允许在极其有限范围内和严格监督下才能从事浓缩活动以及在核领域的研究和开发。作为补偿,美国和欧盟将会解除对伊朗的经济制裁。

如果细节能如预期一样在六月底落实,而且各方遵守协议,那的确能让世界,特别是中东,在未来十年减少一个核隐患,或者说,少了一个能用核武器作为筹码在国际事务谈条件的棘手的玩家,因为玩家的玩法完全依赖于这个国家的价值体系,就伊朗来说,是什叶派伊斯兰教义。

而对美国总统欧巴马,他所要面对的并不那么简单。协议达成后不久,欧巴马步入白宫玫瑰园,除了称这次协议的达成让美国和伊朗达成历史性谅解,他还说了这样一番话。

美国总统欧巴马:“如果国会扼杀了这个决议,不是基于专家研究,没有提出合理的其他方案,那美国将因为外交失败而受到谴责。”

已有不少分析人士指出,欧巴马上台以来在外交上不断受挫,一定程度上,欧巴马在这个协议上压上了全部的政治赌注。而国会议员担心他会由于过于渴望达成协议而出卖了美国和以色列的安全。而伊朗似乎正利用了这一点。

国际研究政策中心中东问题主任JON B. ALTERMAN:“有一个策略性的问题,就是如果六方会谈同意了一系列协议,而国会不同意怎么办?那美国在亚洲的同盟就会问,那谁说了算?我们该和谁结盟?六方会谈还是美国国会?那很可能美国因此不会成为国际联盟的首领,反而被国际联盟所孤立。在我看来,这正是伊朗政府试图要做的。他们不需要对让美国国会满意,只要满足六方会谈就行了。如果国会决定就此对其总统拆台,那对美国国际地位的损害将胜过任何伊朗直接的行为所能做到的。”

也许这一切离升斗小民还太遥远,人们关心的更多是油价会不会因此继续下跌。专家说,石油市场已经供过于求,遭受任何形式影响的可能性并不大。至少半年到一年内会是这样。

撰稿:晓燕
剪辑:明玉

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