亚省政坛变天 新民主党颠覆保守党44年统治

2015年05月08日卡尔加里
【新唐人2015年05月08日电】(新唐人记者平山报导)为期28天的第27届加拿大亚伯塔省大选于5月5日落下帷幕,新民主党异军突起,赢得53个议席,取得组织多数党政府资格,新民主党领导人瑞秋·纳特利(Rachel Notley)成为亚伯塔省第17位省长。而大选前执政的保守党则土崩瓦解,只获得10个议席,结束了保守党在亚伯塔省连续44年执政的历史,保守党领袖彭司宣布辞职。

选举结果令人吃惊

加拿大最富有、对企业最友好、传统的保守党铁杆领地亚伯塔省一夜变天,把一个注重弱势群体利益、深受工会支持、缺乏经济管理经验、主张增加富人和企业税收的新民主党推上执政舞台,令几乎所有加拿大人都瞠目结舌。

亚省企业,尤其是石油天然气企业,对大选结果忧心忡忡。亚省是加拿大经济的龙头老大,亚省企业的担心蔓延全国,大选结束的第二天,多伦多股票市场开盘下跌219点,能源股票首当其冲,虽然石油价格达到每桶62美元的近五个月来的最高值,但能量股票指数却下降了3%。

4月7日彭司宣布提前一年进行省大选时,没有人预料新民主党会有所作为,因为新民主党最好的大选纪录是在1986年取得16席,而1993年曾一席未得。大选开始前新民主党仅拥有4个席位,去年10月刚刚接替布莱恩·梅森(Brian Mason),当选新民主党领导人的瑞秋·纳特利默默无闻,新民主党在各选区匆匆推出的候选人,多是无名之辈,工会人员,小零售商,房地产经纪人,在校大学生,鲜有专业人士和有管理从政经验的人员。舆论普遍认为保守党可以轻松赢得大选,问题是保守党能赢多少席位,最乐观的估计是保守党将赢80个席位。即使临近投票,新民主党民意支持率一路飙升,也没有人预料新民主党会大获全胜,纳特利对大选胜利依然没有信心,表示愿意数党联合,组成少数党政府,而保守党党魁彭司依然信心满满,声称亚伯塔需要一个保守党多数政府,不接受几党联合执政。但世事难料,选举结果与当初人们估计大相径庭。那么,这个奇迹是如何发生的呢?

奇迹是如何发生的?

加拿大最富有、个人收入最高,对企业最友好、保守党的铁杆领地亚伯塔省,一夜之间把一个被称为太左翼、太“社会主义”、注重弱势群体和环境保护、主张扩大公共医疗系统、深受工会支持、对富人和企业增税、缺乏经济管理经验、不支持油砂和输油管道项目的新民主党推上台,令人瞠目结舌。发生这样的奇迹,追其究竟,靠的是保守党“鼎力相助”,纳特利出色表现,和令人羡慕的好运气。

保守党在亚伯塔省连续44年执政,滋生了浓重的特权文化,去年3月前省长雷德福由于滥权被迫辞职,特权文化大曝露,选民深痛恶绝。去年9月,前国会内阁部长彭司当选保守党党魁和亚省省长。新官上任,彭司大刀阔斧,采取了一连串改革措施,深得亚省有保守党情结的人心。去年12月,野玫瑰党党魁达尼埃尔·史密斯(Danielle Smith)率9名省议员串党保守党,使保守党席位由2012年大选时的61席增加到70席,彭司的个人威望也如日中天,支持率超过60%,保守党和支持者把他视为保守党的拯救者,对他寄予厚望。今年1月彭司放出提前大选的风,而此时三个主要反对党竟有两个没有正式党魁,曾被视为强劲对手的野玫瑰党风光不再。4月7日彭司宣布提前一年进行省大选,理由是油价下跌,经济形势严峻,保守党推出2015/16年度财政预算和10年长远规划,声称需要亚省选民背书。此时距大选投票日仅有28天,当时普遍认为保守党可以轻松赢得大选。但选民并不认同彭司提前大选的理由,认为是保守党把一党利益放在全省利益之上,是根深蒂固的特权文化的再次发作,选民对彭司的期待化作对保守党的愤怒。自由党临时领导人大卫·斯旺(David Swann)说,选民可以不选自由党,但就是不要选保守党,这番话反映了广大选民的心声。选民并非喜欢新民主党,而是讨厌保守党。于是选民们把票投给从未在亚省执政、没有机会在亚省表现、也不怎么知道根底的新民主党。保守党烘托映衬了新民主党,为新民主党大选胜利立下了头功。

纳特利在竞选中表现出色,短短数周内名声鹊起,成了亚省政坛最耀眼的明星,4月23日电视辩论更是一枝独秀,为新民主党在亚省崛起立下了汗马功劳。

新民主党的运气也太好了。亚省大约有254万选民,约148万选民参加投票,投票率57%,自2003年(60%)以来投票率最高。其中新民主党得票率40%,保守党28%,野玫瑰党24%,自由党4%,亚伯塔党3%。新民主党用40%的选票赢得议会61%的席位,得票利用率最高,运气好的惊人。而保守党得了28%的选票,仅取得11%席位,最为悲催。

民意不可违,最不可能发生的事发生了,几个因素共同作用,把新民主党送上了亚省执政舞台。

一些着名保守党议员被迫成为牺牲品

肖辉对媒体说他落选的原因是“碰巧在海啸中间”,意思说不是他不行,而是保守党这次大选太衰了,跟着保守党颓势倒霉。这个说法对肖辉前议员是否合适另当别论,但对一些声誉操守卓着、能力超群的保守党精英而言确实恰如其分。

本次大选包括彭司在内只有三名保守党内阁成员当选。跟随史密斯串党的9名野玫瑰党议员只有3名获得候选人资格,但在大选中全军皆墨。一些大名鼎鼎,亚省人耳熟能详的保守党内阁大员也名落孙山,如卫生厅长斯蒂芬·曼德尔(Stephen Mandel),财务厅长罗宾·坎贝尔(Robin Campbell),教育厅长戈登·德克斯(Gordon Dirks),因与妻子产生法律纠纷而刚刚辞职的前司法厅长乔纳森·丹尼斯(Jonathan Denis),甚至包括大选前被认为铁定当选的原住民事务厅长泊柔·卡乐黑森(Pearl Calahasen)。卡乐黑森是原住民美地人(Métis),1989年起当选省议员,2001年起担任原住民事务厅长,最近5次大选得票率都超过60%。但在这次大选中,受保守党衰落大势的影响,被一位初出茅庐的新民主党候选人击败。声誉甚佳、被视为保守党明星候选人的前卡尔加里警察局长瑞克·汉森(Rick Hanson),令人吃惊地以区区100票输给了名不见经传的新民主党候选人、工会工作者里卡多·米兰达(Ricardo Miranda)。

彭司(Jim Prentice)辞职

选举计票还没有结束,彭司发表谈话,依然强调当初提前大选的决定是正确的,选民也是正确的。为承担保守党选举掺败的责任,彭司宣布立即辞去保守党党魁和省议员职务,彭司说他对公众生活的贡献结束了,今后用更多的时间陪伴妻子儿女和孙子。彭司1956年7月出生,还不到69岁。彭司辞去议员职务这意味着卡尔加里Foothills选区的选民还要举行补选,填补彭司辞职留下的空缺。彭司的辞职引来批评家们的严厉指责,他们认为彭司对支持他的选民们不负责任。选民们选择彭司做他们在省议会的代表,与他当不当省长是两回事。

纳特利何许人也?

瑞秋·纳特利1964年在埃德蒙顿出生,父亲格兰特·纳特利(Grant Notley)从1968年到1984年飞机失事去世前一直为亚省新民主党领导人。瑞秋·纳特利是位专长于劳工法律的律师,从政前长期为工会服务,其夫君也是工会领导人。为此彭司在电视辩论中讥刺纳特利“围着工会老板的指挥棒转”。

纳特利2008年当选埃德蒙顿Strathcona选区省议员,2012年连任。去年10月纳特利以70%的得票率当选新民主党领导人,接替布莱恩·梅森。纳特利犀利而又温和幽默。新民主党公布施政纲领一天后,纳特利透露财政预算中发现数据误算,少算了十亿支出。为此,在电视辩论中彭司暗示纳特利脑残,说“10%加12%等于20%,因为算术难”。纳特利在发表大选获胜宣言时,谈到新民主党当选省议员人数时调侃自己说“我还没做算术题”,意思是说“算术难”,引起支持者们哄堂大笑。

女人当家

纳特利是继雷德福之后第二位当选的女省长。新民主党大选的53位省议员中有24位女性,占45%。本届议会有27位女性,占议会总席位的31%,创历届议会女性议员数量之最。纳特利在获胜讲演中说亚省女性议员比例在各省议会中最高,这是言过其实了。卑诗省议会有85个议席,其中女议员31名,占36.5%;安大略省议会有107个议席,女议员38名,女性议员比例为35.5%。与这两个加拿大最大的省份相比,亚省女议员比例只能屈居探花。

亚省的政治版图

这次大选使亚省政治版图发生翻天覆地的变化。大选前保守党拥有70个席位,野玫瑰党和自由党各拥有5个席位,新民主党拥有4个席位,另外有3位独立议席。大选后新民主党赢得53席,比大选前增加49席;野玫瑰党赢得21个席位,比大选前增加16席;保守党获得10席,比大选前减少60席;自由党获得1席,比大选前减少4席;格雷格·克拉克(Greg Clark)领导的亚伯塔党赢得1席,实现零的突破。在卡尔加里Glenmore选区,保守党和新民主党的候选人得票相同,将重新计票。亚伯塔省议会总共有87个席位,新民主党赢得的席位超过了44席组成多数党政府的门槛,新民主党领导人纳特利顺理成章成为亚伯塔省第17位省长;布赖恩·吉恩(Brian Jean)领导野玫瑰党再次成为官方反对党,保守党则降为第三。

埃德蒙顿19个席位被新民主党囊括一空。卡尔加里是传统的保守党领地,如今变成政党百花园:市区内新民主党赢得14席,保守党8席,自由党和亚伯塔党各一席,城市郊区则被野玫瑰党包围。广大乡村,特别是西部地区,野玫瑰鲜花怒放,亚省中部和东北部则新民主党黄花遍地,保守党除了卡尔加里,在亚省中部东西两侧大草原市和LIoydminister市各占一片翠兰。

保守派(野玫瑰党加保守党)的总得票率达52.2%,超过了半数,说明保守派在亚省的强大根基。而新民主党的民意支持率并不象大选结果那样光鲜,弄得不好,就会在下届大选中输给保守派政党。这种均势力敌的形式,可以充分发挥民主政治的优势,彻底清除亚省选民深痛恶绝的保守党特权文化。

史密斯号召保守派联合

前野玫瑰党党魁达尼埃尔·史密斯(Danielle Smith)评论说,无论她做了什么,都不会阻挡新民主党在亚省的崛起,这就是为什么她一直主张保守派要联合起来。这次大选保守派得票率52%,而新民主党仅42%。但保守派的票被分流到野玫瑰党和保守党,而自由派的票都集中到新民主党。所以今后两个保守派政党面临的课题是如何联合起来。史密斯说她在一个错误的时间做了一个正确的尝试,她希望将来两个保守派政党的领导人能够成功。

新民主党的前生今世

联邦新民主党成立于1961年,由加拿大劳工大会(CLC)与合作联邦联盟(CCF)合并而来。加拿大劳工大会最初由民粹主义者、乡村工作者、和社会主义者集合而成,两个政治团体合并成新民主党后,逐渐演变成为一个现代左翼政党。新民主党重视弱势群体人权,主张扩大公共医疗服务,提高最低工资,减少贫困,保护环境,增加企业税。2011年联邦大选,在杰克·莱顿(Jack Layton)领导下,联邦新民主党在魁北克击垮魁人党,赢得国会第二多数席位,首次成为联邦官方反对党。新民主党现任领导人是托马斯·姆克莱尔(Thomas Mulcair),他将是今年10月19日联邦大选现任总理斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)的强劲竞争对手。

亚伯塔省新民主党于1962年成立,1966年在补选中首次赢得席位。1968年瑞秋·纳特利的父亲格兰特·纳特利(Grant Notley)接管了新民主党,并在1971年大选中当选省议员,1982年成为亚省官方反对党。1986年大选,新民主党获得30%的选票和16个议席,取得了除本次大选外最好的成绩。但在1993年大选,新民主党颗粒无收,1997年又卷土重来。进入21世纪,新民主党一直拥有2到4个席位,2014年纳特利接替布莱恩·梅森成为新民主党领导人。

新民主党在各省大选中也多有建树,在卑诗省(1972-1975,1991-2001),新斯科舍省(2009-2013),安大略省(1990-1995),萨斯喀彻温省(1971-1982,1991-2007),和育空地区(1985-1992,1996-2000)等省份都曾上台执政。目前在亚伯塔省(53席对87席)和曼尼托巴省(37席对57席)组成多数党政府,在卑诗省(34席对85席)是官方反对党,另外在安大略省(21席对107席)也占有相当席位。

新民主党上台后将为亚省带来什么?

新民主党出身草根,以关心弱势群体着称。

纳特利曾承诺增加2,000个长期护理床位;到2018年将最低工资标准增加至时薪15元;取消健康保险费;保守党主张将保守党新增加的各类收费全部取消;医疗特别是老人照顾预算将增加;教育预算也将增加;增加年收入超过12.5万加元的富人个人收入所得税;增加企业收入税。

新民主党将采用不同的政策管理亚伯塔省企业,尤其是石油工业。新民主党政府将重新审查能源资源特许使用费,增加企业所得税,不支持油砂输油管道项目。新民主党主张将公司税由目前的10%提高到12%。目前加拿大主要省份企业税率为:安大略省11.5%,卑诗省11%,萨斯喀彻温省和马尼托巴省12%。亚伯塔曾在2007年和2010年重新审查能源资源特许使用费,如果再次审查将是8年内第三次审查,每次审查都会带来不确定性。

石油天然气是亚省经济支柱,其产出占全省GDP的26%。新民主党上台使能源企业忧心忡忡,新民主主张重新审查资源特许使用费,更被认为是雪上加霜。审查资源特许使用费是一个非常复杂的工作,且耗资巨大,而新民主党缺乏这方面的的专业人员和知识,能源企业的担心不无道理。

在民主制度下无论那个政党上台,天都塌不下来。新民主党也许经验不足,不知道如何把事情做好,但要把事情做的象保守党那样糟糕也不容易。既然给了新民主党上台执政的机会,就耐心观察四年,若表现好,继续支持,若不尽如人意,用选票再把他们选下来。本届大选已成过去,选民现在要做的,是尽情享受这姗姗来迟的美好春光。







即将成为亚省省长的诺特利向支持者挥手致意。(加通社)